База решений
и правовых актов

 

Резолютивная часть решения оглашена «5» августа 2015г.                             г. Новосибирск

В полном объеме решение изготовлено «19 » августа 2015г.

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дела № 06-01-37-14-15 о нарушении антимонопольного законодательства  в составе:

председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы – Лопаткина Т.В.,

члены Комиссии: И.В. Волохина – главный специалист-эксперт отдела рекламы,

В.Ю. Строгин – специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело № 06-01-37-14-15, возбужденное по признакам нарушения  ИП Останиным Н.Н.  п.п.1,2 части 1 статьи 14 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции», выразившегося в указании в выходных данных газеты «Диалог ТВ» №7, 8, 9 сведений об объеме тиража издания, несоответствующих фактически изготовленному,

в присутствии представителей:

заинтересованного лица – не явился, уведомлен надлежащим образом,

ответчика – ....

УСТАНОВИЛА:

В адрес Новосибирского УФАС России Управлением Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу (вх. №3282 от 09.04.2015) были направлены сведения о выявлении нарушения обязательных требований в сфере СМИ, выразившегося в указании ложных выходных данных о фактическом тираже выпуска №8 (1064) от 25.02.2015 газеты  «Диалог ТВ».

Новосибирским УФАС России по данному факту была проведена проверка, в результате которой установлено следующее.

Согласно выходным данным газеты  «Диалог ТВ» №7 (1063) от 18.02.2015г.,  №8 (1064) от 25.02.2015г., №9 (1065) от 04.03.2015г. тираж составил 4000 экземпляров и был отпечатан в типографии ЗАО «Прайм Принт Новосибирск» (г. Новосибирск, ул. Линейная, 114/1).

В соответствии с документами, представленными ЗАО «Прайм Принт Новосибирск», (вх.№2703э от 16.04.15) печать №8 (1064) от 25.02.15 производилась на основании следующих документов:

• заявки на печать №7,8, 9 газеты «Диалог ТВ» тиражом 3000 экземпляров;
• акты № ППН00000338 от 18.02.2015г., №ППН00000403 от 25.02.2015г.,  в №ППН00000465 от 03.03.2015г. в соответствии с которыми №7,8,9 газеты были напечатаны в количестве 3000 экземпляров.

Согласно Свидетельству о регистрации СМИ ПИ 12-0004 от 25.05.2000 учредителем информационного издания - газеты «Диалог ТВ» - является ПБОЮЛ Останин Н.Н. (Новосибирская область, г. Тогучин, ул. Сосновая 10-6).

В выходных данных №7,8,9 газеты «Диалог ТВ» в качестве учредителя и редактора издания также указан ....

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-Ф3 «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе:

1. распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;
2. введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

При этом, согласно п. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции», под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской ] Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Как следует из пояснений ..... (вх.№2847э от 27.04.15г.) в указанном издании размещение рекламы осуществляется на платной основе, договоры с рекламодателями заключаются ИП Останин Н.Н.

Следовательно, указание завышенного количества отпечатанных экземпляров способствует привлечению потенциальных рекламодателей, а соответственно, увеличению прибыли, что наносит ущерб хозяйствующим субъектам-конкурентам.

Поскольку выпуск журнала, а также размещение в нем рекламных материалов осуществляется ПБОЮЛ Останиным Н.Н., в его действиях усматривается нарушение п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».

По смыслу п.п.1, 2 ч.1 ст.14 Закона «О защите конкуренции», для установления факта недобросовестной конкуренции необходимо установить наличие трех обстоятельств: факта распространения сведений; ложности, неточности или искаженности распространенных сведений; введения потребителей в заблуждение, вероятности причинения этими сведениями убытков хозяйствующему субъекту либо нанесения ущерба его деловой репутации. Наличие данных трех факторов доказано выше. Следовательно, Индивидуальный предприниматель Останин Н.Н. нарушил п.п.1, 2 ч.1 ст.14 Закона «О защите конкуренции».

Учитывая изложенные обстоятельства и руководствуясь статьей 23, частью1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать Индивидуального предпринимателя Останина Н..Н (ОГРН 304543804000012) учредителя и редактора газеты «Диалог-ТВ» нарушившим п.п.1,2 ч.1 ст.14 Федерального закона от 27.06.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», действия данного лица–недобросовестной конкуренцией.

Нарушение выразилось в указании в выходных данных газеты «Диалог ТВ  №№ 7,8,9 2015г. завышенных данных об объеме тиража издания, несоответствующих фактически изготовленному.

2. Ввиду добровольного устранения нарушения на основании п.1 ч.1 ст.48 Федерального закона «О защите о конкуренции», рассмотрение дела № 06-01-37-14-15 прекратить.
3. Не выдавать индивидуальному предпринимателю  предписание о прекращении нарушения п.1,2 ч.1 ст. 14 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции».
4. Признать, что основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа ст.19.5 Кодекса об административных правонарушений установлена административная ответственность.