Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 06-109/18Р о назначении административного н... от 1 ноября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ № 06-109/18Р
о назначении административного наказания
«01» ноября 2018г. г. Новосибирск
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области Н.П. Камнева, рассмотрев Протокол № 06-109/18Р от 18 октября 2018 г. об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спорт индустрия» (ИНН 7814597100, юридический адрес: 197372, г. Санкт-Петербург, ул. Стародеревенская, д.34 корп.1, помещ. 12н, дата регистрации в качестве юридического лица: 24.12.2013г.), по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
в отсутствии: представителя ООО «Спорт индустрия» (уведомлено надлежащим образом),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. № 123э от 11.01.2018 г.) по факту рассылки на номер абонента: +7<...>08.01.2018г. в 15:07 через смс-центр: +9037011111, смс- сообщения с текстом следующего содержания: «ГОД ФИТНЕСА+БАССЕЙН ВСЕГО ЗА 6500! ДО 10.01! ТК ПИТЕР! 88123356969», в качестве отправителя указан +9<...>, без получения предварительного согласия абонента - заявителя.
Указанная информация является рекламой в силу п.1 ст.3 Федерального закона «О рекламе» (далее - Закона «О рекламе»). Согласно данной норме под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с ч.1 ст.18 Закона «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Как сообщается заявителем, им такого согласия какому-либо лицу не давалось. Следовательно, данное обстоятельство указывает на нарушение ч.1 ст.18 Закона о рекламе.
Ответственность за нарушение требований ч. 1 ст.18 Закона «О рекламе» несет рекламораспространитель (ч. 7 ст.38 Закона «О рекламе»).
Согласно ст.3 Закона «О рекламе», рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В соответствии с реестром Российской системы и плана нумерации, абонентский номер <...> <...>, с которого была осуществлена отправка рассматриваемого смс-сообщения в адрес заявителя, принадлежит ПАО «ВымпелКом».
ПАО «ВымпелКом» сообщило (вх.№ 1726 от 28.02.18г.), что абонентский номер <...> <...> принадлежит физическому лицу – <...> на основании Договора об оказании услуг связи «Билайн» № 679192353 от 05.01.2018г.
В адрес Новосибирского УФАС России поступили документы от ООО «Питер –Телеком» (вх№ 3262э от 18.06.2018г.), на основании которых, владельцем абонентского номера, указанного в тексте рассматриваемого смс-сообщения является ООО «Спорт индустрия» (ИНН 7814597100) в силу заключенного между ООО «Питер –Телеком» и ООО «Спорт индустрия» Договора на оказание услуг связи УТ-141/14 от 30.05.2014г.
Таким образом, лицом, заинтересованным в распространении рассматриваемого смс-сообщения является ООО «Спорт индустрия».
Определением об отложении и продлении сроков рассмотрения дела от 09.08.2018г. по делу 18/18, Новосибирским УФАС России у ООО «Спорт индустрия» запрошены документы и сведения, имеющие значения для рассмотрения данного дела:
- учредительные документы ООО «Спорт индустрия» (устав; свидетельство о регистрации в налоговом органе; документ, определяющий полномочия руководителя; иное);
- документы, на основании которых осуществлялось распространение рассматриваемых смс - сообщений на номер заявителя (договоры, акты, платежные документы за оказанные услуги, согласованный текст (макет) отправленных сообщений);
- предварительное согласие абонента: +7<...> на получение смс-сообщений;
- сведения о прекращении нарушения (в случае, если распространение ненадлежащей рекламы на номер <...> <...> прекращено);
- отзыв на данное Определение.
Данные документы получены обществом 01.10.18г., что подтверждается выпиской из реестра ФГУП Почты России.
В срок, указанный в Определении (до 11.09.18г.), запрошенные документы не были представлены в адрес Новосибирского УФАС России.
Дата совершения административного правонарушения – 11.09.2018 г.
Место совершения административного правонарушения – г. Новосибирск.
Согласно ч. 6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Таким образом, действия ООО «Спорт индустрия» образуют состав правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Срок давности привлечения ООО «Спорт индустрия», установленный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Материалами дела установлено, что ООО «Спорт индустрия» имелась возможность не совершать рассматриваемое правонарушение.
Учитывая характер правонарушения, в отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, установленных ст.ст. 4.2-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.19.8, ст.23.48 Кодека РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1.Признать общество с ограниченной ответственностью «Спорт индустрия» (ИНН 7814597100, юридический адрес: 197372, г. Санкт-Петербург, ул. Стародеревенская, д.34 корп.1, помещ. 12н, дата регистрации в качестве юридического лица: 24.12.2013г.), предусмотренного ч. 6 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Применить к обществу с ограниченной ответственностью «Спорт индустрия» меру административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушений р/с 40101810900000010001 в Сибирском ТУ Банка России г. Новосибирска, БИК 045004001, получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России), ИНН 5405116098 / КПП 540501001, КБК 161 1 16 26000 01 6000 140, ОКАТО 50401000000, УИН: 16100500000000009484 назначение платежа: прочие неналоговые доходы федерального бюджета.
В соответствии с ч.5 ст.3 Кодека РФ об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.