Постановление №06-126/16 ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 06-126/16 о назначении административного нак... от 6 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ № 06-126/16
о назначении административного наказания
«20» сентября 2016 г. г. Новосибирск
Заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области И.В. Волохина, рассмотрев протокол № 06-126/16 от 06 сентября 2016 г. об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Континенталь-В» (ИНН 005401167430, юридический адрес: 630084, г. Новосибирск, ул. Новая Заря, 2А, фактический адрес: 630047, г. Новосибирск, ул. Даргомыжского 8а/3), по ч.1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
в отсутствии: представителя ООО «Континенталь-В» - (не явился, уведомлен надлежащим образом),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление физического лица (вх.№ 5109э от 29.09.15г.) по факту продажи товара 26.09.2015г. по цене, противоречащей информации, размещенной в сентябре 2015г. по адресу: г. Новосибирск, ул. Даргомыжского д.8а/3 на баннере, следующего содержания: «Магазин "Лесной" реализует обрезной пиломатериал по цене 6 500 руб. за куб. метр. Хранение материала на длительный срок».
Согласно данным, представленным заявителем, предпринимательскую деятельность магазина "Лесной" осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Континенталь-В».
Как указывалось заявителем, в момент продажи ему отказались продавать две доски размером 6*0,2*0,05 м., что составило 0,12 м.куб., по указанной в рекламе цене - 6500р за куб, объяснив тем, что цена распространяется на оптовую покупку обрезного пиломатериала.
По данному факту Комиссией Новосибирского УФАС России установлено следующее.
В соответствии с п.1 ст.3 Закона «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (ч.2 ст. 3 Закона «О рекламе»).
Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (ч.3 ст. 3 Закона «О рекламе»).
Рассматриваемая информация соответствует определению «реклама», следовательно, является рекламой.
В силу п.4 ч.3 ст.5 Закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Объектом рекламирования в данном случае является товар, реализуемый магазином "Лесной", находящимся по адресу: г. Новосибирск, ул. Даргомыжского д.8а/3- обрезной пиломатериал.
Согласно ч.7 ст.5 Закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
При этом, как было сообщено заявителем, он не смог приобрести товар по указанной цене. Вместе с тем, в рекламе отсутствовала существенная информация для потребителя о том, что товар по цене, указанной в рекламе, реализуется оптовым партиям. Это означает, что своими действиями по распространению данной рекламы, ООО «Континенталь-В» скрыло существенную информацию, условия приобретения и действительные сведения о стоимости товара по розничной цене, чем ввело потребителя в заблуждение. Данное обстоятельство указывает на нарушение требований п.4 ч.3 ст.5, ч.7 ст.5 Закона «О рекламе».
На основании ч.6 ст.38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований п.4 ч.3 ст. 5, ч. 7 ст.5 Закона «О рекламе» несет рекламодатель, в свою очередь, рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (ч.5 ст.3 Закона «О рекламе»).
Согласно материалам дела, рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Континенталь-В» (ИНН 005401167430, юридический адрес: 630084, г. Новосибирск, ул.Новая Заря, 2А, фактический адрес: 630047, г.Новосибирск, ул.Даргомыжского 8а/3).
В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама - это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Комиссией Новосибирского УФАС России реклама, размещенная в сентябре 2015г. по адресу: г. Новосибирск, ул. Даргомыжского д.8а/3 на баннере, следующего содержания: «Магазин "Лесной" реализует обрезной пиломатериал по цене 6 500 руб. за куб. метр. Хранение материала на длительный срок» признана ненадлежащей,
а ООО «Континенталь-В» (ИНН 005401167430, юридический адрес: 630084, г. Новосибирск, ул.Новая Заря, 2А, фактический адрес: 630047, г.Новосибирск, ул.Даргомыжского 8а/3) нарушившим требования:
- п.4 ч.3 ст. 5 Закона «О рекламе», согласно которому, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
- ч. 7 ст.5 Закона «О рекламе», согласно которой, не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно ч.4 ст. 38 Закона «О рекламе», нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дата административного правонарушения – 26 сентября 2015 г.
Место совершения административного правонарушения – г. Новосибирск.
Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тыс. рублей.
Из материалов дела следует, что у ООО «Континенталь-В» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Срок давности привлечения ООО «Континенталь-В» к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Согласно ч.3 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
В соответствии с п. 1 ст. 4.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно п.2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Новосибирским УФАС России установлено отсутствие повторного совершения однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Данное правонарушение совершено ООО «Континенталь-В» впервые, не нанесло вредных последствий, не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба.
Рассмотрев материалы дела, учитывая характер правонарушения, финансовое положение лица, наличие смягчающих обстоятельств: нарушение совершено впервые и устранено, а так же отсутствие отягчающих обстоятельств, установленных ст. 4.3 КоАП РФ, руководствуясь статьями 14.3, 23.48 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать общества с ограниченной ответственностью «Континенталь-В» (ИНН 005401167430, юридический адрес: 630084, г. Новосибирск, ул. Новая Заря, 2А, фактический адрес: 630047, г. Новосибирск, ул. Даргомыжского 8а/3) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
- Применить к ООО «Континенталь-В» меру ответственности в виде предупреждения.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении оглашено немедленно по окончании рассмотрения дела.