Постановление №06-20/17 ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 06-20/17 о назначении административного нака... от 13 марта 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ № 06-20/17
о назначении административного наказания
«10» марта 2017г. г. Новосибирск
Заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области И.В. Волохина, рассмотрев протокол № 08-28/А17-17 от «17» января 2017 г. об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении ЗАО «Биллинговый центр» (ИНН/КПП 5401152049/540801001; дата регистрации в качестве юридического лица: 08.10.2002г; юридический адрес: 630055, г.Новосибирск, ул. Мусы Джалилия, д. 11, оф. 218.) по части 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ),
в отсутствии: представителя ЗАО «Биллинговый центр» (не явился, Общество уведомлено надлежащим образом),
УСТАНОВИЛ:
Московским областным УФАС России (далее - Управление) возбуждено дело об административном правонарушении № 08-28/А159-16 в отношении ООО «ЭКВАНТ» (место нахождения: 125375, г. Москва, ул. Тверская, д. 7) по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), выразившегося в распространении на территории Московской области 07.07.2016г. в 17:20 (отправитель - RService) на абонентский номер <...> рекламного СМС-сообщения следующего содержания: «Новый проект, по сервису «NISSAN 2S»! Двойной сервис в РОЛЬФ Пеликан! Уникально. Горячая линия: +74959331933 / Отписаться 88005002851», без предусмотренного предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
Определением об истребовании сведений по делу № 08-28/А159-16 об административном правонарушении (исх. № 08/ВВ/16051 от 10.10.2016г.) (далее - Определение) в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ у ЗАО «Биллинговый центр» были затребованы следующие документы:
- копия договора, в соответствии с которым ЗАО «Биллинговый центр» предоставлено право осуществлять СМС-рассылку с буквенным идентификатором «RService»;
- копии договоров на рассылку указанного СМС-сообщения;
- документы, подтверждающие согласие владельца абонентского номера +7<...>0270 на получение рекламных СМС-сообщений (с указанием способа и времени получения такого согласия);
- сведения об иных лицах, осуществляющих распространение рассматриваемого СМС-сообщения с приложением копий соответствующих договоров;
- письменные объяснения и сведения, которые будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению обращения по существу.
Затребованные документы и сведения должны были быть представлены в Управление не позднее 3 дней с даты получения указанного Определения.
Согласно данным ФГУП «Почта России» Определение поступило в ЗАО «Биллинговый центр» 18.10.2016 г.
Учитывая изложенное, истребуемые документы должны были быть представлены в адрес Управления не позднее 21.10.2016 г.
На момент составления протокола документы и сведения, затребованные Определением, в Управление не поступили.
В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Ходатайств ЗАО «Биллинговый центр» о невозможности предоставления затребованных Определением и о продлении срока предоставления документов в Управление не поступало.
Согласно ч. 6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Время совершения административного правонарушения: 22.10.2016 г.
Место совершения административного правонарушения: 630055, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Мусы Джалиля, д. 11, офис 218.
Составом данного правонарушения охватываются те случаи, когда на момент выявления административного правонарушения лицо не представило в антимонопольный орган необходимые сведения (информацию).
Из материалов дела следует, что Обществом не были приняты все необходимые меры для предоставления информации в адрес Московского областного УФАС России.
Срок давности привлечения ЗАО «Биллинговый центр» к административной ответственности, установленный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Учитывая характер правонарушения, материальное положение, наличие смягчающих обстоятельств (нарушение совершено впервые), при отсутствии отягчающих обстоятельств, установленных ст.4.3 Кодека РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.14.3, 23.48 Кодека РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1.Признать ЗАО «Биллинговый центр» (ОГРН 1025400512400; ИНН/КПП 5401152049/540801001; дата регистрации в качестве юридического лица: 08.10.2002г; юридический адрес: 630055, г.Новосибирск, ул. Мусы Джалилия, д. 11, оф. 218.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.Применить к ЗАО «Биллинговый центр» (ОГРН 1025400512400; ИНН/КПП 5401152049/540801001; дата регистрации в качестве юридического лица: 08.10.2002г; юридический адрес: 630055, г.Новосибирск, ул. Мусы Джалилия, д. 11, оф. 218.) меру ответственности в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушений р/с 40101810900000010001 в Сибирском ТУ Банка России г. Новосибирска, БИК 045004001, получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России), ИНН 5405116098 / КПП 540501001, КБК 161 1 16 26000 01 6000 140, ОКАТО 50401000000 УИН 0319806761031000000717686 назначение платежа: административный штраф за нарушение законодательства о рекламе.
В соответствии с ч.5 ст.3 Кодека РФ об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.