База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу № 06-29/18НК

об административном правонарушении

«17» мая 2018 г.                                                                                                 г. Новосибирск

Заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области И.В. Волохина, рассмотрев протокол № 06-29/18НК от 03.04.2018г. об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении Индивидуального предпринимателя Шахидова Махмада Абдуджалиловича (паспорт <...> по части 2 статьи 14.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

в отсутствии: ИП Шахидова М.А. (не явился),

УСТАНОВИЛ:

В адрес Новосибирского УФАС России переданы материалы, полученные в результате проведения проверки сотрудниками отделения № 6 ОЭБ и ПК Управления МВД России по городу Новосибирску, в отношении ИП Шахидова М.А. (вх. № 7534 от 07.08.2017г.).

Сотрудниками отдела полиции № 6 «Октябрьский» Управления МВД России по городу Новосибирску проведена проверка по факту реализации контрафактной продукции с нарушением авторских и смежных прав, изобретательных и патентных прав, в магазине «Мир.Одежда.Обувь» ИП Шахидов М.А., расположенного по адресу: г.Новосибирск, ул. Кошурникова, д. 24/1.

Материалами проверки установлено следующее.

<...>., осуществляет предпринимательскую деятельность на основании Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия <...> от 29.10.2014г.

В магазине «Мир.Одежда.Обувь», расположенном по адресу: г.Новосибирск, ул. Кошурникова, д. 24/1, ИП Шахидов М.А. осуществлял продажу контрафактных товаров (бейсболок) с символикой FIFA. На данную продукцию у ИП Шахидова М.А. отсутствует какая-либо документация, а также договоры с Международной федерацией футбольных ассоциаций (FIFA) и АНО Оргкомитет «Россия-2018». Помещение указанного магазина принадлежит ИП Шахидову М.А. на основании договора аренды нежилого помещения от 01.03.2015г., заключенного с ИП Пономаревой Н.В.

Новосибирским УФАС России по фактам, установленным полицией, возбуждено дело. При рассмотрении данного дела установлено следующее.

В силу п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона «О защите конкуренции», хозяйствующий субъект - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.

В соответствии с п.9 ст.4 Закона «О защите конкуренции», недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно п. 1 ст. 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции», не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе:

незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.

В соответствии с п. 1 ч .1 ст. 20 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», признаются недобросовестной конкуренцией и влекут за собой наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации:

- продажа, обмен или иное введение в оборот товаров либо выполнение работ, оказание услуг, если при этом незаконно использовались символика спортивных соревнований и обозначения, тождественные или сходные до степени смешения с символикой спортивных соревнований, либо измененная символика спортивных соревнований.

На товаре (бейсболках), представленных в Новосибирское УФАС России, содержатся обозначения товарных знаков по свидетельствам: № 552415, № 552416 (Стилизованное изображение кубка в виде мяча на основании, в основании и в нижней части мяча стилизованные изображения двух людей с поднятыми вверх руками, причем руки верхнего изображения человека образуют кольцо, всего на мяче расположено три таких кольца; внутри колец и между ними и на основании расположены изображения четырехконечных звезд и кругов разного диаметра; в верхнем кольце расположено стилизованное изображение планеты Сатурн – описание заявленного обозначения к товарному знаку № 552415); а также с товарными знаками по свидетельствам: № 471195, № 434255, № 471074 (RUSSIA 2018 (раша ту сэузэнд эйтии) - изобретенное словосочетание, выполненное стандартным шрифтом, состоящее из слова RUSSIA - “Россия” (англ.) и даты 2018; обладает фантазийным характером по отношению к заявленным товарам и услугам - описание заявленного обозначения к товарному знаку № 471195), и товарным знаком по свидетельству № 449881 (WORLD CUP 2018 (уордд кап ту саузэнд эйтин) — изобретенное словосочетание, выполненное стандартным шрифтом, состоящее из словосочетания WORLD CUP - “кубок мира” (англ.) и числа 2018 - описание заявленного обозначения к товарному знаку № 449881).

Принимая во внимание пояснения ИП Шахидова М.А. от 28.07.2017г., зафиксированные  оперуполномоченным отделения по борьбе с преступлениями на направлениях и объектах, приоритетных для территории оперативного обслуживания отдела полиции № 6 «Октябрьский» отдела ЭБ и ПК Управления МВД России по городу Новосибирску, ИП Шахидов М.А. не имеет договорных отношений с Международная федерацией футбольных ассоциаций (FIFA) и АНО Оргкомитет «Россия-2018».

Таким образом, поскольку осуществлялось введение в оборот, посредством продажи, товаров с использованием обозначений сходных до степени смешения с символикой спортивных соревнований FIFA, а именно – товарными знаками, по свидетельствам: № 552415, № 552416, № 471195, № 434255, № 471074, № 449881, действия ИП Шахидова М.А. имеют признаки нарушения п.1 ст. 14.6 Федерального закона 135-ФЗ и ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 108-ФЗ.

Приказ о возбуждении дела № 144 и Определение от 11.08.2017г. о назначении дела № 06-01-06-14-17 к рассмотрению направлялись по адресу регистрации ИП Шахидова М.А., а также по адресу осуществления предпринимательской деятельности. Отзыв на данное Определение ИП Шахидовым М.А. не представлен.

На рассмотрении дела Комиссией Новосибирского УФАС России 06.09.2107г. ИП Шахидов М.А. признал факт реализации товаров с использованием обозначений сходных до степени смешения с символикой спортивных соревнований FIFA, не имея договорных отношений с Международная федерацией футбольных ассоциаций (FIFA) и АНО Оргкомитет «Россия-2018». Данные действия  ИП Шахидов М.А. совершил по незнанию.

Таким образом, исходя из материалов дела, действия ИП Шахидова М.А. (ОГРНИП 314547630200440) нарушили п.1 ст. 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ч. 1 ст.20 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данные действия выразились в продаже товаров с использованием обозначений сходных до степени смешения с символикой спортивных соревнований FIFA, а именно – товарными знаками, по свидетельствам: № 552415, № 552416, № 471195, № 434255, № 471074, № 449881.

06.09.2017г. Новосибирским УФАС России, по результатам рассмотрения дела № 06-01-06-14-17 было вынесено Заключение об обстоятельствах дела. Данное Заключение, в соответствии с ч.4 ст. 48.1 Закона «О защите конкуренции», было направлено сторонам по делу. Каких-либо возражений на Заключение об обстоятельствах дела в адрес Новосибирского УФАС России ИП Шахидовым М.А. не представлено.

Решением по делу № 06-01-06-14-17 от 02.10.2017г. ИП Шахидов М.А. признан нарушившим п.1 ст. 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ч. 1 ст.20 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Дата обнаружения административного правонарушения – «11» августа 2017г.

Место совершения административного правонарушения – г. Новосибирск.

Нарушение указанных норм, а следовательно и действия ИП Шахидова М.А.  образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой, недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечание: Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Определение о назначении времени и места рассмотрения дела № 06-29/18НК об административном правонарушении от 03.04.2018г., а также Определение об отложении рассмотрения дела № 06-29/18НК об административном правонарушении от 17.04.2018г. направлялись по адресу регистрации Шахидова М.А.

На основании изложенного, Новосибирским УФАС России были приняты все необходимые меры для надлежащего уведомления лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Учитывая характер правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, установленных ст. 4.3 КоАП РФ, руководствуясь статьями 14.33, 23.48 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать Индивидуального предпринимателя Шахидова Махмада Абдуджалиловича (ИНН 540548065268; ОГРНИП 314547630200440), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2. Применить к ИП Шахидову М.А. меру ответственности в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на р/с 40101810900000010001 в Сибирское ГУ Банка России в г. Новосибирске, БИК 045004001, получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России), ИНН 5405116098 / КПП 540501001, код БК 161 1 16 02010 01 6000 140, ОКТМО 50701000; УИН 16161051800001207313 назначение платежа: административный штраф за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках.

В  соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно  части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.