Постановление №06-41/15 Постановление №06-41/15 о назначении административного наказ... от 3 июля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ № 06-41/15
о назначении административного наказания
«30» июня 2015 г. г. Новосибирск
Исполняющий обязанности заместителя руководителя - начальника отдела рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области И.В. Волохина, рассмотрев протокол № 06-41/15 от 08.06.2015 г. об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «КамаТелеком» (далее – ООО «КамаТелеком»; ИНН 5904292726; дата регистрации в качестве юридического лица: 15.08.2013 г.; юридический адрес: 614010 г. Пермь, ул. Героев Хасана, д. 9А; фактический адрес: 614039 г. Пермь, ул. Глеба Успенского, д. 5-32),
в отсутствии: представителя ООО «КамаТелеком» (общество уведомлено надлежащим образом);
УСТАНОВИЛ:
В адрес Новосибирского УФАС России поступили заявления физических лиц по факту рассылки на номера заявителей sms-сообщений с ненадлежащей рекламой, с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).
Из заявлений следует, что заявителям пришли sms-сообщения следующего содержания:
1) на номер заявителя<…> (вх. № 3303э от 07.07.2014 г.): «...»,
от: «...»,
sms-центр: ...,
дата и время: 02.07.2014 г., 18:03,
текст: «Поездка 20 руб. за 1 км! Подача авто 0 руб. Приедем быстро т.2333020»;
2) на номер заявителя<…> (вх. № 4730э от 01.10.2014 г.): «...»,
от: «...»,
sms-центр:...,
дата и время: 01.10.2014 г., 11:41,
текст: «КРЕДИТЫ КРЕДИТЫ КРЕДИТЫ ВСЕМ ВСЕМ ВСЕМ! Звони срочно «...»;
3) на номер заявителя <…> (вх. № 4878э от 10.10.2014 г.): «...»,
от: «...»,
sms-центр: ...,
дата и время: 10.10.2014г., 08:29,
текст: «Кожа^И^Меха_MIRA.Exclusive!1^Покупка+2-ая^в^Подарок_До^25окт!т.3196505»;
4) на номер заявителя <…> (вх. № 5311э от 11.11.2014 г.): «...»,
от: «...»,
sms-центр: ...,
дата и время: 08.11.2014г., 14:13,
текст: «&Скидка15% Ремонт компьютеров! Выезд БЕСПЛАТНО! Гарантия! «...»;
5) на номер заявителя<…> (вх. № 5378э от 14.11.2014 г.): «...»;
от: «...»,
sms-центр: ...,
дата и время: 13.11.2014г., 13:32,
текст: «Ремонт_компьютеров_ноутбуков_Выезд_на_дом_Гарантии_299-01-64_».
6) на номер заявителя <…> (вх. № 5390э от 17.11.2014 г.): «...»;
от: «...»,
sms-центр: ...,
дата и время: 01.11.2014г., 13:22,
текст: «#{?Мебельные салоны КМК в Новосибирске т:3491248 доступные цены!»,
7) на номер заявителя <…> (вх. № 5242э от 07.11.2014 г.): «...»;
от: «...»,
sms-центр: ...,
дата и время: 02.11.2014г., 12:33,
текст: «’)!ПОЛУЧИТЕ 15% SKИДКУ В КОМПЬЮТЕRNЫЙ SERVIS ПО ТЕЛ «...»,
8) на номер заявителя <…> (вх. № 5379э от 14.11.2014 г.): «...»;
от: «...»,
sms-центр: ...,
дата и время: 13.11.2014г., 13:32,
текст: «({Качественный_ремонт_ноутбуков_и_компьютеров_Выезд_299-01-64_»,
9) на номер заявителя <…> (вх. № 5380э от 14.11.2014 г., 5404э от 17.11.2014 г.): «...»;
от: «...»,
sms-центр: ...,
дата и время: 14.11.2014г., 10:41,
текст: «>,Мастер по компьютерам на дом Т. +7(383) 380-55-81 Бесплатный Выезд»,
10) на номер заявителя <…> (вх. № 5447э от 19.11.2014 г.): «...»;
от: «...»,
sms-центр: ...,
дата и время: 18.11.2014г., 11:10,
текст: «)>Успей!Скидка 40%.Автоодеяло 990р.Все авто.т.3754527, AVTOGRELKA54.RU»,
11) на номер заявителя <…> (вх. № 5538э от 25.11.2014 г.): «...»;
от: «...»,
sms-центр: ...,
дата и время:21.11.2014г., 18:20,
текст: «|{'НА РЕMОНТ ПK И HOУTБУKA 13% SKIDKA! ВЫEЗД БЕСПЛ. ...»,
12) на номер заявителя <…> (вх. № 5537э от 25.11.2014 г): «...»;
от: «...»,
sms-центр: ..,
дата и время: 23.11.2014г., 17:32,
текст: «`*/15% СКИДКА НА РЕМОНТ КОМПЬЮТЕРОВ И НОУТБУКОВ! ТЕЛ....».
13) на номер заявителя <…> (вх. № 3648э от 22.07.2014 г.): «...»;
от: «...»,
sms-центр: ...,
дата и время: 03.07.2014г., 21:13,
текст: «Строительный Допуск СРО за 1 день! Рассрочка 0%. Лицензии. ...,
14) на номер заявителя <…> (вх. № 3633э от 21.07.2014 г.): «...»;
от: «...»,
sms-центр: +.,
дата и время: 21.07.2014г., 09:33,
текст: «Кредит физлицам и бизнесу до 3 млн от 12,5%. Гарантии...»,
15) на номер заявителя <…> (вх. № 5438э от 19.11.2014 г.): «...»;
от: «...»,
sms-центр: ...,
дата и время: 14.11.2014г., 10:40,
текст: «*<Мастер по компьютерам на дом Т. ... Бесплатный Выезд»,
16) на номер заявителя <…> (вх. № 5437э от 19.11.2014 г.): «...»;
от: + «...»,
sms-центр:...,
дата и время: 18.11.2014г., 13:48,
текст: «//%SKIDKA 15% HA REMONT ПК И НОУТБУКА! ВЫЕЗД 0 РУБ....»,
17) на номер заявителя <…> (вх. № 5488э от 21.11.2014 г.): «...»;
от: «...»,
sms-центр: ...,
дата и время: 20.11.2014г., 15:10,
текст: «$!.HA REMONT ПК И НОУТБУКА СКИДКА 15%! ВЫЕЗД БЕСПЛ....»,
18) на номер заявителя <…> (вх. № 5799э от 08.12.2014 г.): «...»;
от: «...»,
sms-центр: ...
дата и время: 23.10.2014 08:01,
текст: «>#?Подpабоmка-pабоmа_на.дому..Высокий^доход...Тел::_...»;
19) на номер заявителя <…> (вх. № 5800э от 08.12.2014 г.): «...»;
от: «...»
sms-центр: ...
дата и время: 21.10.2014 11:06,
текст: «РекламаВашего.бизнеса^посмс.за20коп/смс_ «...»,sms-novosibirsk.ru»;
20) на номер заявителя <…> (вх. № 5805э от 08.12.2014 г.): «...»;
от: «...»
sms-центр: ...
дата и время: 10.10.2014 10:04
текст: « %{Компьютерный сервис на дому! «...», диагностика бесплатно!»;
21) на номер заявителя <…> (вх. № 5806э от 08.12.2014 г.): «...»;
от: «...»
sms-центр: ...
дата и время: 09.10.2014 13:16
текст: «~_}Натяжные потолки за полцены до 16 Октября 2014 Звоните ...,<*»;
22) на номер заявителя <…> (вх. № 5808э от 08.12.2014 г.): «...»;
от: «...»
sms-центр: ...
дата и время: 03.10.2014 17:05
текст: «ДОСТАВКА_АЛКОГОЛЯ_НОЧЬЮ_В_НОВОСИБИРСКЕ! 286-92-26 ЗВОНИТЕ!:!_)<)»;
23) на номер заявителя <…> (вх. № 5815э от 08.12.2014 г.): «...»;
от: «...»
sms-центр: ...
дата и время: 12.09.2014 13:56
текст: «Наличные. Без справок. ..»,
24) на номер заявителя <…> (вх. № 5896э от 11.12.2014 г.): «...»;
от: «...»,
sms-центр: ..
дата и время: 10.12.14 16:29,
текст: «?-До 29000р. дадим без рассмотрения и лишних вопросов! Тел. 3752075},.»,
25) на номер заявителя <…> (вх. № 5947э от 15.12.2014 г.): «...»;
от: «...»,
sms-центр:.
дата и время: 01.06.14 13:45,
текст: «Компьютерный сервис. Выезд и диагностика БЕСПЛАТНО! Т. «...».
26) на номер заявителя <…> (вх. № 5156э от 31.10.2014г.): «...»,
от: «...»,
sms-центр:.,
дата и время: 29.10.2014 г. 16:09,
текст: «Юристы для бизнеса! Более 200 выигранных дел! 2635393 3800696 abs-v.ru»
27) на номер заявителя <…> (вх. № 5161э от 31.10.2014г.): «...»,
от: «...»,
sms-центр: .
дата и время: 29.10.2014 г. 16:48,
текст: «*|:ВНИМАНИЕ! 15% СКИДКА ОТ КОМПЬЮТЕРНЫХ MASTEROV: +.,».
28) на номер заявителя <…> (вх. № 5240э от 07.11.2014г.): «...»,
от: «...»,
sms-центр: .,.: 02.11.2014 г. 11:04,
текст: «-“-РаСпр0дажА! Г0рн0лыжКа жеНСкая 4500. НиКитиНа 20а. т. «...»
29) на номер заявителя <…> (вх. № 5241э от 07.11.2014г.): «...»,
от: «...»,
sms-центр: .,
дата и время: 06.11.2014 г. 10:13,
текст: «#$.КАЧЕСТВЕННЫЙ РЕМОНТ И ОТДЕЛКА. СКИДКИ ДО 30%. «...»
30) на номер заявителя <…> (вх. № 5265э от 10.11.2014г.): «...»,
от: «...»,
sms-центр:.,
дата и время: 05.11.2014 г. 10:43,
текст: «,_{Нужен кредит? Запишись на бесплатную консультацию! 310-52-79».
31) на номер заявителя <…> (вх. № 5357э от 14.11.2014г.): «...»,
от: «...»,
sms-центр: +.
дата и время: 12.11.2014, 18:06,
текст: «*->Эффективная реклама по низкой цене! т. «...»
32) на номер заявителя <…> (вх. № 5423э от 18.11.2014г.): «...»,
от: «...»,
sms-центр: .
дата и время: 17.11.2014, 12:50,
текст: «&+=SKIDKA 15% НА РЕМОНТ ПК И НОУТБУКА! ВЫЕЗД БЕСПЛ. +7 (383) 3830027»
33) на номер заявителя <…> (вх. № 5449э от 18.11.2014г.): «...»,
от: «...»,
sms-центр: .
дата и время: 15.11.2014, 18:05,
текст: «| &. REMONT НОУТБУКА И ПК ОТ 298Р ВЫЕЗД MASTERA БЕСПЛ .»
34) на номер заявителя <…> (вх. № 5114э от 28.10.2014г.): «...»,
от: «...»,
sms-центр:.,
дата и время: 25.10.2014, 20:42,
текст: «:;’Алкоголь_ночью_в_Новосибирске*Быстрая_догставка*Звоните_..?-»
35) на номер заявителя <…> (вх. № 5046э от 22.10.2014г.): «...»,
от: «...»,
sms-центр: +.,
дата и время: 22.10.2014, 10:09,
текст: «РекламаВашего_бизнеса_посмс^за20коп/смс. «...»,sms-novosibirsk.ru»
36) на номер заявителя <…> (вх. № 4964э от 16.10.2014г.): «...»,
от: «...»,
sms-центр: .,
дата и время: 16.10.2014, 12:28,
текст: «_`/Отказали в банке? Узнай как быстро получить кредит! Т: .}&)»
Указанная информация является рекламой в силу п. 1 ст. 3 Закона о рекламе. Согласно данной норме под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с ч.1 ст.18 Закона о рекламе, распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Как сообщается заявителями, ими такого согласия какому-либо лицу не давалось. Следовательно, данное обстоятельство указывает на нарушение ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе.
Согласно ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе Ответственность за нарушение требований ч.1 ст.18 несет рекламораспространитель.
Согласно ст.3 Закона о рекламе, рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В соответствии с реестром Российской системы и плана нумерации, номер sms-центра +79023700113, через который были отправлены рассматриваемые сообщения, принадлежит ЗАО «Астрахань-GSM» (г. Астрахань).
Согласно сведениям, предоставленным ЗАО «Астрахань-GSM», данная организация организует партнеру (ООО «КамаТелеком») предоставление услуг связи, на основании ряда договоров, заключенных между ЗАО «Астрахань-GSM» и ООО «КамаТелеком».
В рамках предоставления услуг по договору № «...» от 01.02.2014г., ЗАО «Астрахань GSM» организовывает партнеру (ООО «КамаТелеком») доступ к оборудованию SMS-центра по smpp протоколу, далее информационную SMS-рассылку осуществляет Партнёр с помощью своего программного комплекса.
Согласно п. 2.1.20 указанного договора, Заказчик обязуется использовать Услугу в соответствии с нормами законодательства о рекламе и только для передачи информации адресатам, давшим письменное согласие на ее получение.
В соответствии с п. 4.4 договора, в связи с тем, что Исполнитель не является создателем (изготовителем) и распространителем sms-сообщений, начиная с момента подготовки текста, его редактирования и заканчивая отправкой sms-сообщения пользователям, всю ответственность, предусмотренную действующим законодательством за ненадлежащее или незаконное распространение sms-сообщений и их содержание, Исполнитель не несет. Вся ответственность за содержания SMS и базы, на которую отправляются SMS, возлагается на Абонента. Механизм получения согласия и формирования абонентской базы для отправки sms сообщений, Оператору ЗАО "Астрахань GSM" не известен.
ЗАО "Астрахань GSM", согласно договору с ООО «КамаТелеком», не является создателем (изготовителем) и распространителем SMS-сообщений, начиная с момента подготовки текста, его редактирования и заканчивая отправкой абонентам, также отсутствует возможность осуществления контроля за текстом sms сообщений. Все поступившие от абонентов заявления на отказ от получения информационных SMS-сообщений, перенаправляются Заказчику с требованием о прекращении распространения SMS-сообщений на их номера, в противном случае, на основании договора, Оператор имеет право приостановить предоставление услуг.
Согласно условий договоров №№ «...» от 23.10.2014г. на предоставление услуг цифровой радиотелефонной связи, Оператор (ЗАО «Астрахань-GSM») обязан осуществить подключение Абонента (ООО «КамаТелеком») к сети путем активации sim-карт и круглосуточно предоставлять услуги по перечню (тарифному плану), выбранному Абонентом.
Абонент вправе пользоваться по своему усмотрению предоставленными ему услугами связи в соответствии с условиями договора.
Обязанности и ответственность Абонента предусмотрены указанными договорами, в частности, согласно пункта 2.11. договоров, Абонент несёт ответственность за использование услуг связи за совершение противоправных действий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральный номер «...», используемый в качестве отправителя sms-сообщения № 1, принадлежит емкости ЗАО «СМАРТС-Ульяновск-GSM», а sms-сообщение, отправленное 02.07.2014 в 18:03 с номера «...» через sms-центр., было отправлено партнером ЗАО «Астрахань-GSM» - ООО «КамаТелеком», в рамках предоставления услуг по договору № «...» от 01.02.2014 г.
Согласно дополнительному соглашению №5 от 21 февраля 2014 г. к договору № «...» от 01.02.2014 г., федеральные номера «...», «...» используемые в качестве отправителя sms-сообщений №2 и № 3, предоставлены ООО «КамаТелеком».
В соответствии с договором № «...» от 23.10.2014 г., заключенным между ЗАО «Астрахань-GSM» и ООО «КамаТелеком», и Приложением № 2 к договору № «...» от 23.10.2014 г, федеральный номер «...», используемый в качестве отправителя sms-сообщения № 4, представлен в пользование Абоненту – ООО «КамаТелеком».
Федеральный номер «...», используемый в качестве отправителя sms-сообщения № 5, также принадлежит номерной емкости ЗАО «Астрахань-GSM» и представлен в пользование Абоненту - ООО «КамаТелеком», в соответствии с договором № «...» от 23.10.2014 г. и Приложением № 2 к договору № «...» от 23.10.2014 г.
Федеральный номер «...», используемый в качестве отправителя sms-сообщения № 6, относится к номерной ёмкости ЗАО "Астрахань-GSM" и предоставлен в пользование Абоненту - Обществу с ограниченной ответственностью «КамаТелеком», в соответствии с договором № «...» от 23.10.2014г. и Приложением № 2 к договору № «...» от 23.10.2014г.
Федеральный номер «...», используемый в качестве отправителя sms-сообщения № 7, относится к номерной ёмкости компании ЗАО "Астрахань GSM" и предоставлен в пользование Абоненту - Обществу с ограниченной ответственностью «КамаТелеком», в соответствии с договором № «...» от 23.10.2014г. и Приложением № 2 к договору № «...» от 23.10.2014г.
Федеральный номер «...», используемый в качестве отправителя sms-сообщения № 8, и номер «...», используемый в качестве отправителя sms-сообщения № 9, относятся к номерной ёмкости компании ЗАО "Астрахань-GSM" и предоставлены в пользование Абоненту - Обществу с ограниченной ответственностью «КамаТелеком», в соответствии с договором № «...» от 23.10.2014г. и Приложением № 2 к договору № «...» от 23.10.2014г.
Федеральный номер «...», используемый в качестве отправителя sms-сообщения № 10, относится к номерной ёмкости компании ЗАО "Астрахань-GSM" и предоставлен в пользование Абоненту - Обществу с ограниченной ответственностью «КамаТелеком», в соответствии с договором № «...» от 23.10.2014г. и Приложением № 2 к договору № «...» от 23.10.2014г.
Федеральный номер «...», используемый в качестве отправителя sms-сообщения № 11, относится к номерной ёмкости компании ЗАО "Астрахань-GSM" и предоставлен в пользование Абоненту - Обществу с ограниченной ответственностью «КамаТелеком», в соответствии с договором № «...» от 23.10.2014г. и Приложением № 2 к договору № «...» от 23.10.2014г.
Федеральный номер «...», используемый в качестве отправителя sms-сообщения № 12, относится к номерной ёмкости компании ЗАО "Астрахань-GSM" и предоставлен в пользование Абоненту - Обществу с ограниченной ответственностью «КамаТелеком», в соответствии с договором № «...» от 23.10.2014г. и Приложением № 2 к договору № «...» от 23.10.2014г.
Федеральный номер «...», используемый в качестве отправителя sms-сообщения № 13, относится к номерной ёмкости компании ЗАО "Астрахань-GSM" и предоставлен в пользование Абоненту - Обществу с ограниченной ответственностью «КамаТелеком», в соответствии с дополнительным соглашением № 5 от 18.06.2014 г. к договору № «...» от 01.02.2014г.
Федеральный номер «...», используемый в качестве отправителя sms-сообщения № 14, относится к номерной ёмкости компании ЗАО "Астрахань-GSM" и предоставлен в пользование Абоненту - Обществу с ограниченной ответственностью «КамаТелеком», в соответствии с дополнительным соглашением №5 от 18.06.2014 г. к договору № «...» от 01.02.2014г.
Федеральный номер «...», используемый в качестве отправителя sms-сообщения № 15, относится к номерной ёмкости компании ЗАО "Астрахань-GSM" и предоставлен в пользование Абоненту - Обществу с ограниченной ответственностью «КамаТелеком», в соответствии с договором № «...» от 23.10.2014г. и Приложением № 2 к договору № «...» от 23.10.2014г.
Федеральный номер <...> «...», используемый в качестве отправителя sms-сообщения № 16, относится к номерной ёмкости компании ЗАО "Астрахань-GSM" и предоставлен в пользование Абоненту - Обществу с ограниченной ответственностью «КамаТелеком», в соответствии с договором № «...» от 23.10.2014г. и Приложением № 2 к договору № «...» от 23.10.2014г.
Федеральный номер «...», используемый в качестве отправителя sms-сообщения № 17, относится к номерной ёмкости компании ЗАО "Астрахань-GSM" и предоставлен в пользование Абоненту - Обществу с ограниченной ответственностью «КамаТелеком», в соответствии с договором № «...» от 23.10.2014г. и Приложением № 2 к договору № «...» от 23.10.2014г.
Федеральный номер «...», используемый в качестве отправителя sms-сообщения № 18, относится к номерной ёмкости компании ЗАО "Астрахань-GSM" и предоставлен в пользование Абоненту - Обществу с ограниченной ответственностью «КамаТелеком», в соответствии с договором № «...» от 23.10.2014г. и Приложением № 2 к договору № «...» от 23.10.2014г.
Федеральный номер «...», используемый в качестве отправителя sms-сообщения № 19, относится к номерной ёмкости компании ЗАО "Астрахань-GSM" и предоставлен в пользование Абоненту - Обществу с ограниченной ответственностью «КамаТелеком», в соответствии с дополнительным соглашением №4 от 01.06.2014 г. к договору № «...» от 01.02.2014г.
Федеральный номер «...», используемый в качестве отправителя sms-сообщения № 20, относится к номерной ёмкости компании ЗАО "Астрахань-GSM" и предоставлен в пользование Абоненту - Обществу с ограниченной ответственностью «КамаТелеком», в соответствии с дополнительным соглашением №4 от 01.06.2014 г. к договору № «...» от 01.02.2014г.
Федеральный номер «...», используемый в качестве отправителя sms-сообщения № 21, относится к номерной ёмкости компании ЗАО "Астрахань-GSM" и предоставлен в пользование Абоненту - Обществу с ограниченной ответственностью «КамаТелеком», в соответствии с дополнительным соглашением №5 от 18.06.2014 г. к договору № «...» от 01.02.2014г.
Федеральный номер «...», используемый в качестве отправителя sms-сообщения № 22, относится к номерной ёмкости компании ЗАО "Астрахань-GSM" и предоставлен в пользование Абоненту - Обществу с ограниченной ответственностью «КамаТелеком», в соответствии с дополнительным соглашением №5 от 18.06.2014 г. к договору № «...» от 01.02.2014г.
Федеральный номер «...», используемый в качестве отправителя sms-сообщения № 23, относится к номерной ёмкости компании ЗАО "Астрахань-GSM" и предоставлен в пользование Абоненту - Обществу с ограниченной ответственностью «КамаТелеком», в соответствии с дополнительным соглашением №4 от 01.06.2014 г. к договору № «...» от 01.02.2014г.
Федеральный номер «...», используемый в качестве отправителя sms-сообщения № 24, относится к номерной ёмкости компании ЗАО "Астрахань-GSM" и предоставлен в пользование Абоненту - Обществу с ограниченной ответственностью «КамаТелеком», в соответствии с договором № «...» от 23.10.2014г. и Приложением № 2 к договору № «...» от 23.10.2014г.
Федеральный номер «...», используемый в качестве отправителя sms-сообщений № 25, 26 относится к номерной ёмкости компании ЗАО "Астрахань-GSM" и предоставлен в пользование Абоненту - Обществу с ограниченной ответственностью «КамаТелеком», в соответствии с дополнительным соглашением № 1 от 01 февраля 2014г. к договору № «...» от 01.02.2014г.
Федеральный номер «...», используемый в качестве отправителя sms-сообщения № 27, относится к номерной ёмкости компании ЗАО "Астрахань-GSM" и предоставлен в пользование Абоненту - Обществу с ограниченной ответственностью «КамаТелеком», в соответствии с дополнительным соглашением № 1 от 01 февраля 2014г. к договору № «...» от 01.02.2014г.
Федеральный номер «...», используемый в качестве отправителя sms-сообщения № 28, относится к номерной ёмкости компании ЗАО "Астрахань-GSM" и предоставлен в пользование Абоненту - Обществу с ограниченной ответственностью «КамаТелеком», в соответствии с дополнительным соглашением №5 от 18.06.2014 г. к договору № «...» от 01.02.2014г.
Федеральный номер «...», используемый в качестве отправителя sms-сообщения № 29, относится к номерной ёмкости компании ЗАО "Астрахань-GSM" и предоставлен в пользование Абоненту - Обществу с ограниченной ответственностью «КамаТелеком», в соответствии с дополнительным соглашением №5 от 18.06.2014 г. к договору № «...» от 01.02.2014г.
Федеральный номер «...», используемый в качестве отправителя sms-сообщения № 30, относится к номерной ёмкости компании ЗАО "Астрахань-GSM" и предоставлен в пользование Абоненту - Обществу с ограниченной ответственностью «КамаТелеком», в соответствии с дополнительным соглашением №5 от 18.06.2014 г. к договору № «...» от 01.02.2014г.
Федеральный номер «...», используемый в качестве отправителя sms-сообщения № 31, 35 относится к номерной ёмкости компании ЗАО "Астрахань-GSM" и предоставлен в пользование Абоненту - Обществу с ограниченной ответственностью «КамаТелеком», в соответствии с дополнительным соглашением №5 от 18.06.2014 г. к договору № «...» от 01.02.2014г.
Федеральный номер «...», используемый в качестве отправителя sms-сообщения № 32, относится к номерной ёмкости компании ЗАО "Астрахань-GSM" и предоставлен в пользование Абоненту - Обществу с ограниченной ответственностью «КамаТелеком», в соответствии с договором № «...» от 23.10.2014г. и Приложением № 2 к договору № «...» от 23.10.2014г.
Федеральный номер «...», используемый в качестве отправителя sms-сообщения № 33, относится к номерной ёмкости компании ЗАО "Астрахань-GSM" и предоставлен в пользование Абоненту - Обществу с ограниченной ответственностью «КамаТелеком», в соответствии с договором № «...»от 23.10.2014г. и Приложением № 2 к договору № «...»от 23.10.2014г.
Федеральный номер «...», используемый в качестве отправителя sms-сообщения № 34, относится к номерной ёмкости компании ЗАО "Астрахань-GSM" и предоставлен в пользование Абоненту - Обществу с ограниченной ответственностью «КамаТелеком», в соответствии с договором № «...» от 23.10.2014г. и Приложением № 2 к договору № «...» от 23.10.2014г.
Федеральный номер «...», используемый в качестве отправителя sms-сообщения № 36, относится к номерной ёмкости компании ЗАО "Астрахань-GSM" и предоставлен в пользование Абоненту - Обществу с ограниченной ответственностью «КамаТелеком», в соответствии с дополнительным соглашением №4 от 01.06.2014 г. к договору № «...» от 01.02.2014г.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама - это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Решениями Комиссии Новосибирского УФАС России по делам № 231/14, 243/14, 250/14, 258/14, 259/14, 272/14, 273/14, 13/15 Общество с ограниченной ответственностью «КамаТелеком» было признано нарушившим ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
При рассмотрении дела, установлено, что по факту распространения sms-сообщения № 25 (от отправителя: «...», sms-центр: +.., дата и время: 01.06.14г., в 13:45 ч., текст: «Компьютерный сервис. Выезд и диагностика БЕСПЛАТНО! Т. «...») срок привлечения к административной ответственности истек.
В силу ч. 3 ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Дата административного правонарушения – 02.07.2014г., 03.07.2014г., 21.07.2014г., 12.09.2014г., 01.10.2014г., 03.10.2014г., 09.10.2014г., 10.10.2014г., 21.10.2014г., 23.10.2014г., 25.10.2014г., 29.10.2014г., 01.11.2014г., 02.11.2014г., 05.11.2014г., 06.11.2014г., 08.11.2014г., 12.11.2014г., 13.11.2014г., 14.11.2014г., 15.11.2014г., 17.11.2014г., 18.11.2014г., 20.11.2014г., 21.11.2014г., 23.11.2014г., 10.12.2014г.
Место совершения административного правонарушения – г. Новосибирск.
Из материалов данного дела следует, что у ООО «КамаТелеком» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Срок привлечения ООО «КамаТелеком» к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек.
Рассмотрев материалы дела, учитывая характер правонарушения, финансовое положение лица, а так же наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, установленных ст. 4.3 КоАП РФ, руководствуясь статьями 14.3, 23.48 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «КамаТелеком» (ИНН 5904292726; дата регистрации в качестве юридического лица: 15.08.2013 г.; юридический адрес: 614010 г. Пермь, ул. Героев Хасана, д. 9А; фактический адрес: 614039 г. Пермь, ул. Глеба Успенского, д. 5-32) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Применить к ООО «КамаТелеком» меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на р/с 40101810900000010001 в Сибирском ГУ банка России, БИК 045004001, ОКТМО 50701000, получатель: УФК РФ по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России), ИНН 5405116098 / КПП 540501001, код БК 161 1 16 26000 01 6000 140, назначение платежа: административный штраф за нарушение законодательства о рекламе.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со статьей 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, в соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии со ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении оглашено немедленно по окончании рассмотрения дела.
В соответствии со статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.