База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 06-41/17Р

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

«04» апреля 2014 г.                                                                                            г. Новосибирск

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области Н.П. Камнева, рассмотрев протокол № 06-41/17Р от «21» марта 2017 г. об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении ООО «Инфофинанс» (ИНН/КПП 4253030243/425301001; ОГРН 1154253004311; юридический адрес: 654063, г. Новокузнецк, ул.Славянская, д. 55А, дата регистрации юридического лица: 14.08.2015г.) по ч.2.4 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ),

в отсутствии: представителя ООО «Инфофинанс» (не явился),

УСТАНОВИЛ:

Решением Комиссии Новосибирского УФАС России от 28 декабря 2016г. по делу № 114/16 ООО «Инфофинанс» признано нарушившим:

п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), согласно которому недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;

ч.7 ст.5 Закона «О рекламе», в соответствии с которой не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы;

ч. 1 ст. 28 Закона «О рекламе», согласно которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

Нарушение выразилось в распространении в мае 2016г. на фасадах жилых домов в городе Новосибирске, на площади Калинина, информации следующего содержания: «Кредит сегодня работающим и неработающим от 10000 до 2 500 000р. независимо от кредитной истории и уровня дохода 8-923-775-51-61 / 375-51-61».

На основании данного Решения Комиссией Новосибирского УФАС России было выдано предписание ООО «Инфофинанс» о прекращении нарушения указанных норм в пятидневный срок со дня получения Предписания.

О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный до 23.01.2017г.

Копия Решения и Предписания по делу № 114/16 направлялись по юридическому адресу ООО «Инфофинанс» (654063, г. Новокузнецк, ул.Славянская, д. 55А), а также по адресу осуществления предпринимательской деятельности (630049, г. Новосибирск, ул. Красный проспект 200, офис 513).

В соответствии с пп. 2, 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

На основании изложенного, Новосибирским УФАС России были приняты все необходимые меры для надлежащего уведомления лица о принятом Комиссией Новосибирского УФАС России Решении и выданном Обществу Предписании.

13.02.2017г. специалистами Управления федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области произведен осмотр информации, в рамках контроля за исполнением предписания. В результате осмотра установлено следующее.

На фонарном столбе, расположенном на площади Калинина, возле дома по адресу: ул. Красный проспект, д. 157/1, размещается рекламное объявление следующего содержания:

«Кредит сегодня работающим и неработающим от 10000 до 2 500 000р. независимо от кредитной истории и уровня дохода 8-923-775-51-61 / 375-51-61 / Быстрый кредит от 10000 до 2 500 000р. ТЕЛ: 8-923-775-51-61 / 375-51-61 / Красный 200 / офис 513».

Таким образом, Предписание, выданное ООО «Инфофинанс» не было исполнено Обществом в установленные сроки.

На момент составления протокола об административном правонарушении 21.03.2017г. подтверждения выполнения Предписания в антимонопольный орган Обществом также не представлено.

В силу пунктов 3-5 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдается на основании решения антимонопольного органа о признании рекламы ненадлежащей и должно содержать указание о прекращении ее распространения. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе подлежит исполнению в срок, который указан в предписании. Такой срок не может составлять менее чем пять дней со дня получения предписания. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе считается неисполненным, если по истечении срока исполнения такого предписания продолжается распространение ненадлежащей рекламы.

Согласно ч.8 ст.36 Федерального закона «О рекламе», неисполнение предписаний антимонопольного органа, выданных на основании настоящего Федерального закона, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2.4 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Поскольку, распространение рекламы, признанной ненадлежащей, продолжалось обществом после установленной даты исполнения предписания, следовательно, в действиях Общества содержится правонарушение, предусмотренное частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях.

Время совершения административного правонарушения: 23.01.2017г.

Место совершения административного правонарушения: г.Новосибирск.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности, административного правонарушения, предусмотренного ч.2.4 ст.19.5 КоАП РФ составляет два месяца.

Указанный состав административного правонарушения не является длящимся. Таким образом, срок привлечения ООО «Инфофинанс» к административной ответственности за неисполнение Предписания антимонопольного органа истек 23.03.2017г.

Таким образом, на момент рассмотрения данного дела, срок привлечения ООО «Инфофинанс» к административной ответственности истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, а именно истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 23.48, 24.5, 29.9  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Призводство по делу об административном правонарушении № 06-41/17Р по ч.2.4 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Инфофинанс» (ИНН/КПП 4253030243/425301001; ОГРН 1154253004311; юридический адрес: 654063, г. Новокузнецк, ул.Славянская, д. 55А, дата регистрации юридического лица: 14.08.2015г.) прекратить на основании истечения срока давности.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.