Уведомление №16729э жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Строительно... от 30 декабря 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF[Уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении закупки]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания Системы пожарной безопасности» (вх. № 16729э от 30.12.2019 года, вх. №16730э от 30.12.2019года) на действия заказчика Государственного автономного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Молочная кухня» при проведении запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем автоматической пожарной сигнализации и систем внутреннего оповещения о пожаре (№ извещения 31908568880 на сайте www.zakupki.gov.ru).
Заявитель сообщает следующее.
Компания ООО «СМК СПБ» принимала участие в запросе котировок «о проведении запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем автоматической пожарной сигнализации и систем внутреннего оповещения о пожаре». Заявитель объявлен победителям. Процент снижения был более чем 25% и готовы оплатить Антидемпинговые меры которые прописаны в положении о закупке на сайте ЕИС., а именно (4.7.1. Если при проведении конкурентных закупок участником закупки, с которым заключается договор, предложена цена договора, которая на двадцать пять и более процентов ниже НМЦД, договор заключается после предоставления таким участником:
1) обеспечения исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в документации о конкурентной закупке, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса);
2) информации, подтверждающей добросовестность такого участника закупки на дату подачи заявки, содержащейся в реестре договоров и реестре контрактов, опубликованным в единой информационной системе, и подтверждающей исполнение таким участником в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурентных процедурах трех и более договоров или контрактов без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней).). Но ГАУЗ НСО «Молочная кухня» в извещении не устанавливает Обеспечение исполнения договора, тем самым ограничивая Заявителя как участников, т.к. заявитель из реестра договоров не можем предоставить 3 договора подтвердив добросовестность. Но Компания можем предоставить договора заключенные прямым путем и оплатить антидемпинговые меры. Согласно протоколу от 26.12.2019г ГАУЗ НСО «Молочная кухня» отклонила Заявителя как победителей указав причину « Уклонившимися от заключения договора». Тем самым согласно Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 18.07.2019) "О защите конкуренции"
Статья 17. Антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен на товары, запросу предложений ограничивают участие Заявителя в запросе котировок.
П.17 Извещения гласит «Если при проведении конкурентных закупок участником закупки, с которым заключается договор, предложена цена договора, которая на двадцать пять и более процентов ниже НМЦД, договор заключается после предоставления таким участником:
1) обеспечения исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в документации о конкурентной закупке (если обеспечение исполнения договора установлено заказчиком), но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса), что противоречит п.4.7. Положению о закупке ГАУЗ НСО «Молочная кухня» тем самым вводя в заблуждение. Согласно Статье 14.2. Федерального закона от 05.10.2015 № 275-ФЗ «Запрет на недобросовестную конкуренцию путем введения в заблуждение». Не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании изложенного, ГАУЗ НСО «Молочная кухня» надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области в срок до 14.01.2020г. документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 16.01.2020г. в 14-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).
Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление заведомо недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).