Решение №054/06/33-1321/2022 жалоба ООО «Смарт групп» на действия ГКУ НСО «УКС» и министе... от 29 июля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 054/06/33-1321/2022
29 июля 2022 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
с участием представителей:
….
рассмотрев в дистанционном режиме жалобу ООО «Смарт групп» на действия ГКУ НСО «УКС» и министерства строительства Новосибирской области при проведении электронного аукциона №0151200006022000169 на поставку многоместных секций для оснащения актового зала объекта «Здание школы по ул. Школьной в с. Шайдурово Сузунского района», начальная (максимальная) цена контракта 591360 руб.,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Смарт групп» с жалобой на действия ГКУ НСО «УКС» и министерства строительства Новосибирской области при проведении электронного аукциона №0151200006022000169 на поставку многоместных секций для оснащения актового зала объекта «Здание школы по ул. Школьной в с. Шайдурово Сузунского района».
Суть жалобы ООО «Смарт групп» сводится к следующему.
Описание объекта закупки нарушает требования ст.33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
В силу п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе в описание объекта закупки не должны включаться требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
В описании объекта закупки заказчик неправомерно указал излишние требования обивки кресла, сославшись на образец, с которым потенциальные участники закупки могут ознакомиться лишь по месту нахождения заказчика.
На основании вышеизложенного, податель жалобы просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
На данную жалобу от заказчика, уполномоченного органа поступили возражения следующего содержания.
Описание объекта закупки подготовлено с учетом требований ст.33 Закона о контрактной системе.
Согласно п.5 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт, если в таком описании содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого заключается контракт.
Участник закупки не обязан приезжать к заказчику для ознакомления с образцами ткани. Любой участник закупки может воспользоваться данным правом и в указанном порядке ознакомиться с образцами ткани. Данное право предоставляется всем участникам закупки без исключения.
На основании вышеизложенного, заказчик и уполномоченный орган просили признать данную жалобу необоснованной.
Изучив представленные материалы Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В описании объекта закупки указана ткань обивки кресла: специализированная многослойная ткань (для общественной мебели), велюр ворсовый коричневого оттенка - согласно образцу заказчика. С образцами ткани, подлокотника заказчика можно ознакомиться по адресу: г. Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 20, оф. 3, с 10:00 до 16:00 (обед с 13:00 до 14:00), контактный телефон: 8 (383) 347-17-62.
Участвующий в заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель заказчика пояснила, что участник закупки не обязан приезжать к заказчику для ознакомления с образцами ткани. Любой участник закупки может воспользоваться данным правом и в указанном порядке ознакомиться с образцами ткани. Данное право предоставляется всем участникам закупки без исключения. Задать вопросы, касающиеся образца ткани, может любой участник закупки по указанному в описании объекта закупки телефону.
Согласно п.5 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт, если в таком описании содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого заключается контракт.
Таким образом, с учетом предусмотренной описанием объекта закупки возможности поставщика согласовать указанные параметры по телефону установленные описании объекта закупки требования к товару не ограничивают количества участников закупки, в равной степени распространяются на всех участников закупки, в данном случае любой участник закупки может воспользоваться данным правом и в указанном порядке ознакомиться с образцами ткани. Для подачи заявки на участие в аукционе участник закупки не обязан приезжать к заказчику для ознакомления с материалами ткани. Задать вопросы, касающиеся образца ткани, может любой участник закупки по указанному в описании объекта закупки телефону, а также в порядке, предусмотренном ч.5 ст.42 Закона о контрактной системе
На основании вышеизложенного, довод жалобы не может быть принят как обоснованный.
При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного электронного аукциона, а также действий комиссии заказчика при рассмотрении заявок, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.
Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Смарт групп» на действия ГКУ НСО «УКС» и министерства строительства Новосибирской области при проведении электронного аукциона №0151200006022000169 на поставку многоместных секций для оснащения актового зала объекта «Здание школы по ул. Школьной в с. Шайдурово Сузунского района» необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.