База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

054/01/18.1-2461/2020

 

28 декабря2020 года                                                                                               г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

….

рассмотрев посредством ВКС жалобуООО «Аирком-Сервис» (вх. № 22709п от 17.12.2020 года) на действия заказчика Государственного автономного учреждения стационарного социального обслуживания Новосибирской области «Каменский психоневрологический интернат» (далее – ГАУССО НСО «КПИ») при проведении запроса котировок цен на право заключения договора на оказание услуг по техническому обслуживанию, аварийно-диспетчерскому обеспечению и ремонту газоиспользующего и газопотребляющего оборудования, сети газопотребления (извещение № 32009768080 на сайте https://zakupki.gov.ru),

в отсутствие представителя ГАУССО НСО «КПИ», надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения жалобы по существу,

в присутствии представителяООО «Аирком-Сервис» - …

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ООО «Аирком-Сервис» (вх. № 22709п от 17.12.2020 года) на действия заказчика ГАУССО НСО «КПИ» при проведении запроса котировок цен на право заключения договора на оказание услуг по техническому обслуживанию, аварийно-диспетчерскому обеспечению и ремонту газоиспользующего и газопотребляющего оборудования, сети газопотребления (извещение № 32009768080 на сайте https://zakupki.gov.ru).

Заявитель сообщает следующее.

Заявка ООО «Аирком-Сервис» была отклонена в связи с несоответствием участника требованиям, п.п. 1 п.6.9.17 Положения о закупке товаров, работ и услуг ГАУССО НСО «КПИ» 1) непредоставление документов, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок. По мнению заявителя, все документы, согласно извещению, были приложены к заявке. На основании вышеизложенного, податель жалобы считает отклонение заявки неправомерным.

ГАУССО НСО «КПИ»предоставило следующиевозражения на доводы жалобы.

Извещение составлено Заказчиком в соответствии с требованиями законодательства и Положения о закупке товаров, работ, услуг ГАУССО НСО «КПИ». Пунктом 3.3. Извещенияустановлено, что при подаче заявки в форме электронного документа посредством информационной системы общего пользования (информационно-телекоммуникационная сеть), участник размещения заказа подготавливает заявку по установленной пунктом 3.5. Извещения форме в электронном виде. Пункт 3.5. Извещения устанавливает форму заявки, которая должна быть составлена в форме, представленной в Приложении №1 к Извещению.

Доводы ООО «Аирком-Сервис»о неправомерности отклонения заявки, ГАУССО НСО «КПИ» считает необоснованными по нижеследующим основаниям.

Участником закупки (ООО «Аирком-Сервис») подана заявка на участие в закупке, которой присвоен порядковый номер <...> . По результатам рассмотрения заявок (протокол рассмотрения заявок на участие в запросе котировок № 1936912 от 16.12.2020 г.), заявка данного участника была отклонена Заказчиком в связи с нарушением им подпункта 1 пункта 6.9.17 Положения о закупке товаров, работ, услуг ГАУССО НСО «КПИ»  (непредоставление документов, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок).

К поданной заявке участник не приложил заявку, в соответствии с п 3.3. и 3.5. Извещения, а равно не предоставил сведения об участнике размещения заказа и сведения об условиях исполнения договора.

Дополнительно к заявке участником предоставлен файл Ценовое предложение, исходя из которого невозможно определить стоимость оказываемых услуг в месяц (указанное ценовое предложение не кратно сроку оказания услуг - 12 мес.).

Рассмотрев по существу поступившую жалобу, представленные материалы и возражения, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

ГАУССО НСО «КПИ» осуществляет закупочную деятельность в рамках Федерального закона от 18.07.2011 №223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее - Закон №223-ФЗ) на основании Положения о закупке товаров, работ, услуг государственным автономным учреждением стационарного социального обслуживания Новосибирской области «Каменский психоневрологический интернат», утвержденного протоколом наблюдательного совета ГАУССО НСО «КПИ»  от 20.12.2019 № 20/2019 (далее – Положение о закупках), а также в соответствии с Извещением о запросе котировок цен в электронном виде на оказание услуг по техническому обслуживанию, аварийно-диспетчерскому обеспечению и ремонту газоиспользующего, и газопотребляющего оборудования, сети газопотребления.

07.12.2020года в Единой информационной системе в сфере закупки (далее - ЕИС) ГАУССО НСО «КПИ» опубликовало извещение № 32009768080 о проведении запроса котировок цен на право заключения договора на оказание услуг по техническому обслуживанию, аварийно-диспетчерскому обеспечению и ремонту газоиспользующего и газопотребляющего оборудования, сети газопотребления.

ООО «Аирком-Сервис» подало заявку на участие в закупке, заявке присвоен порядковый номер <...> .

Согласно пункту 3.3. Извещения при подаче заявки в форме электронного документа посредством информационной системы общего пользования (информационно-телекоммуникационная сеть), участник размещения заказа подготавливает заявку по установленной пунктом 3.5. Извещения форме в электронном виде.

Пункт 3.5. Извещения устанавливает форму заявки, которая должна быть составлена в форме, представленной в Приложении №1 к Извещению.

Согласно пояснениям и представленными в соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»ГАУССО НСО «КПИ» документами и сведениями, ООО «Аирком-Сервис»не была представлена заявка по установленной пунктом 3.5. Извещения форме. Кроме того, ООО «Аирком-Сервис» не предоставил сведения об условиях исполнения договора.Указанное находит подтверждение при рассмотрении Комиссией Новосибирского УФАС России данной жалобы.

Согласно пп. 1 п. 6.9.17 Положения заявка участника запроса котировок отклоняется комиссией по осуществлению конкурентных закупок в случае непредоставления документов и (или) информации, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, или предоставления недостоверной информации.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в запросе котировок № 1936912 от 16.12.2020 года заявка ООО «Аирком-Сервис» была отклонена в соответствии с подпунктом 1 пункта 6.9.17 Положения о закупке товаров, работ, услуг ГАУССО НСО «КПИ» в связи снепредоставления документов, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.

Таким образом, в действиях заказчика Государственного автономного учреждения стационарного социального обслуживания Новосибирской области «Каменский психоневрологический интернат» не усматривается нарушений порядка организации и проведения запроса котировок цен на право заключения договора на оказание услуг по техническому обслуживанию, аварийно-диспетчерскому обеспечению и ремонту газоиспользующего и газопотребляющего оборудования, сети газопотребления (извещение № 32009768080 на сайте https://zakupki.gov.ru).

 

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

 

Признать жалобуООО «Аирком-Сервис» (вх. № 22709п от 17.12.2020 года) на действия заказчика Государственного автономного учреждения стационарного социального обслуживания Новосибирской области «Каменский психоневрологический интернат» (далее – ГАУССО НСО «КПИ») при проведении запроса котировок цен на право заключения договора на оказание услуг по техническому обслуживанию, аварийно-диспетчерскому обеспечению и ремонту газоиспользующего и газопотребляющего оборудования, сети газопотребления (извещение № 32009768080 на сайте https://zakupki.gov.ru) необоснованной.

 

 

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.