Решение №08-01-105 Решение №08-01-105 по жалобе ООО «Автореал» на действия адми... от 10 февраля 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 08-01-105
20 мая 2010 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Ельчанинов А.А. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Ланцев Е.С. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
Растворцев С.Н. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии,
в присутствии представителей Администрации Октябрьского района г.Новосибирска:
«…» – (по доверенности), «…» – (по доверенности);
представители подателя жалобы ООО «Автореал», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы, на рассмотрение не явились,
рассмотрев жалобу ООО «Автореал» на действия администрации Октябрьского района г.Новосибирска и котировочной комиссии при проведении запроса котировок на оказание услуг по ликвидации несанкционированных свалок на территории Октябрьского района города Новосибирска,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Автореал» на действия администрации Октябрьского района г.Новосибирска и котировочной комиссии при проведении запроса котировок на оказание услуг по ликвидации несанкционированных свалок на территории Октябрьского района города Новосибирска.
Извещение о проведении данного запроса котировок размещено на официальном сайте для размещения муниципального заказа www.zakaz.novo-sibirsk.ru 22.04.2010г., начальная (максимальная) цена муниципального контракта составила 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
По мнению подателя жалобы, администрация Октябрьского района города Новосибирска неправомерно не приняла заявку ООО «Автореал», поданную в форме электронного документа 04.05.2010г.
Также, по мнению ООО «Автореал» допущенные участники размещения заказа не обладают лицензией на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, необходимой для выполнения работ предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.
На жалобу ООО «Автореал» поступило возражение от администрации Октябрьского района города Новосибирска, в котором сообщается следующее.
Согласно представленной Департаментом связи и информатизации мэрии города Новосибирска информации, на адрес электронной почты, указанной в извещении, за период с 23.04.2010г. по 05.05.2010г. какой-либо входящей корреспонденции (заявки) от ООО «Автореал» не поступало.
Проектом муниципального контракта Исполнителю предоставлено право привлекать сторонние организации для выполнения порученных ему отдельных видов услуг. В соответствии с данным пунктом к котировочным заявкам участников были приложены договора с организациями, имеющими лицензию на деятельность, предусмотренную извещением о проведении запроса котировок.
В заседании представители администрации Октябрьского района г.Новосибирска сообщили, что на момент рассмотрения заявок на участие запросе котировок комиссией не было установлено, что кто-то из участников не имеет лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности.
Изучив представленные материалы и выслушав доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч.2 ст.46 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 94-ФЗ) котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
ООО «Автореал» не представило доказательств того, что его заявка, поданная в форме электронного документа была получена Заказчиком. Таким образом, довод подателя жалобы о не принятии администрацией Октябрьского района г.Новосибирска заявки, поданной в форме электронного документа, не подтверждается материалами дела.
Согласно ч.3 ст.47 Федерального закона № 94-ФЗ котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
В пункте 4 извещения о проведении запроса котировок Заказчик установил требование к оказываемым услугам о наличии лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности.
Участники размещения заказа подтвердили в заявках свое согласие исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок. Представления иных сведений и документов, подтверждающих соответствие заявки участника размещения заказа требованиям запроса котировок не предусмотрено ст.44 Федерального закона № 94-ФЗ.
Котировочная комиссия администрации Октябрьского района г.Новосибирска на момент рассмотрения котировочных заявок не располагала сведениями об отсутствии у участников размещения заказа соответствующей лицензии.
В соответствии с Протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок № 08к-ка от 06.05.2010г. котировочная комиссия рассмотрела котировочные заявки на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, оценила их и приняла на основании полученных результатов решение допустить участников размещения заказа подавших заявки, а именно, ООО «Сибирь-Универсалторг» и ООО «Зеленый сад».
Учитывая изложенное, на момент рассмотрения заявок на участие в запросе котировок у котировочной комиссии не было оснований отклонить заявки участников размещения заказа.
Руководствуясь ч.5 ст.17, ч.6 ст.60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Автореал» на действия администрации Октябрьского района г.Новосибирска и котировочной комиссии при проведении запроса котировок на оказание услуг по ликвидации несанкционированных свалок на территории Октябрьского района города Новосибирска необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии:
А.А. Ельчанинов
Е.С. Ланцев
С.Н.Растворцев