Решение №08-01-115 Решение № 08-01-115 по жалобе ООО «СК-Октагон» на действия а... от 8 июня 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 08-01-115
14 мая 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | -заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Сухоплюев Д.В. | -заместитель начальника отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Студеникин Д.Е. | -главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии, |
в присутствии "...", рассмотрев жалобу ООО «СК-Октагон» на действия администрации Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области при проведении аукциона в электронной форме № 0151300020713000001 на выполнение работ по строительству газопровода высокого и низкого давления для газоснабжения жилых домов в д. Шибково Искитимского района Новосибирской области: газопровод высокого давления II категории. Распределительные газопроводы низкого давления,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «СК-Октагон» с жалобой на действия администрации Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области при проведении аукциона в электронной форме № 0151300020713000001 на выполнение работ по строительству газопровода высокого и низкого давления для газоснабжения жилых домов в д. Шибково Искитимского района Новосибирской области: газопровод высокого давления II категории. Распределительные газопроводы низкого давления. Начальная (максимальная) цена контракта 9909690 руб.
ООО «СК-Октагон» обжалует отказ администрации Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области от заключения контракта по причине предоставления ООО «СК-Октагон» поддельной банковской гарантии. ООО «СК-Октагон» поясняет, что обществом была предоставлена надлежащая банковская гарантия.
На основании изложенного, податель жалобы просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства РФ о размещении заказов.
На жалобу ООО «СК-Октагон» до рассмотрения жалобы от администрации Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области возражений не поступило.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель заказчика пояснил, что заказчик отказался от заключения контракта, т.к. ООО «СК-Октагон» была предоставлена поддельная банковская гарантия. Данный вывод администрацией Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области был сделан на основании ответа АКБ «ЕИБ» ЗАО (б/н, б/д).
Представители ООО «СК-Октагон» на заседание Комиссии Новосибирского УФАС России пояснили, что по их мнению, банковская гарантия АКБ «ЕИБ» ЗАО №2013/02368-БГ от 24.04.2013г. является надлежащей. Представители ООО «СК-Октагон» также пояснили, что обратились за выдачей банковской гарантии к ООО «БизнесГруп». За предоставление гарантии были уплачены денежные средства в размере 59458 руб. (платежное поручение №63 от 30.04.2013г.). Представители общества предоставили письмо АКБ «ЕИБ» ЗАО, полученное по электронной почте info@centersp.su от Центра Содействия Предпринимательства о том, что банковская гарантия является достоверной. Также представители общества пояснили, что осознавали риски получения банковской гарантии через посредника, но в силу того, что после обращения в несколько новосибирских банков поняли, что срок предоставления банковской гарантии составляет около десяти дней, а коммерческие организации, оказывающие услуги в помощи получения банковских гарантий оказывают данную услугу значительно быстрее, решили воспользоваться такой услугой.
Новосибирским УФАС России в адрес АКБ «ЕИБ» ЗАО был направлен запрос о том, выдавалась АКБ «ЕИБ» ЗАО ООО «СК-Октагон» банковская гарантия №2013/02368-БГ от 24.04.2013г. согласно ответу №971/01-12, подписанному председателем правления АКБ «ЕИБ» ЗАО Зайцевым С.Е.,, данная банковская гарантия ООО «СК-Октагон» не выдавалась, Зайцев С.Е. также подтвердил данное обстоятельство при телефонном разговоре.
На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, ООО «СК-Октагон» надлежащее обеспечение исполнения контракта предоставлено не было. Заказчик правомерно отказался от заключения контракта с ООО «СК-Октагон».
При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ №94-ФЗ внеплановой проверки данного заказа нарушений законодательства РФ о размещении заказов не выявлено.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «СК-Октагон» на действия администрации Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области при проведении аукциона в электронной форме № 0151300020713000001 на выполнение работ по строительству газопровода высокого и низкого давления для газоснабжения жилых домов в д. Шибково Искитимского района Новосибирской области: газопровод высокого давления II категории. Распределительные газопроводы низкого давления необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.