Решение №08-01-118 Решение №08-01-118 по жалобе ООО «Процессинговый центр «АЗС-... от 11 июня 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 08-01-118
«5» мая 2009 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. - заместитель руководителя управления – начальник отдела
государственного заказа, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е. - главный специалист-эксперт отдела государственного заказа,
член Комиссии;
Растворцев С.Н.- специалист-эксперт отдела государственного заказа,
член Комиссии,
в присутствии представителей:
от подателя жалобы ООО «Процессинговый центр «АЗС-Синтез» <…> (директор);
от государственного заказчика – УФНС России по Новосибирской области: <…>Лазаревич (по доверенности); <…> (по доверенности);
рассмотрев жалобу ООО «Процессинговый центр «АЗС-Синтез» на действия котировочной комиссии государственного заказчика – УФНС России по Новосибирской области при проведении запроса котировок на поставку горюче-смазочных материалов, извещение размещено на сайте 14.04.2009г., начальная максимальная цена 170 000,00 руб.,
УСТАНОВИЛА
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Процессинговый центр «АЗС-Синтез» с жалобой на действия котировочной комиссии государственного заказчика – УФНС России по Новосибирской области при проведении запроса котировок на поставку горюче-смазочных материалов.
Суть жалобы сводится к следующему. ООО «Процессинговый центр «АЗС-Синтез» считает, что котировочная комиссия неправомерно отклонила котировочную заявку, поданную данным участником размещения заказа для участия в запросе котировок. В протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок №090414/003861/32 от 22.04.09г. указано, что данная заявка была отклонена в соответствии с ч.3 ст.47 ФЗ №94-ФЗ, а именно, как несоответствующая требованиям извещения о проведении запроса котировок, отсутствие разветвленной сети автозаправочных станций по Новосибирской области. Однако, в извещении не были указаны признаки разветвленности автозаправочных станций по Новосибирской области.
На основании изложенного, ООО «Процессинговый центр «АЗС-Синтез» считает, что его котировочная заявка была отклонена с нарушениями ФЗ №94-ФЗ.
На жалобу поступило возражение от государственного заказчика – УФНС России по Новосибирской области.
Котировочная комиссия государственного заказчика, рассмотрев котировочные заявки, поданные на участие в данном запросе котировок, приняла решение отклонить котировочную заявку данного участника размещения заказа поскольку представленный перечень заправок по Новосибирской области не удовлетворяет потребностям УФНС России по Новосибирской области, так как подведомственные инспекции УФНС России по Новосибирской области находятся вне зоны действия этих заправок.
На основании вышеизложенного, государственный заказчик – УФНС России по Новосибирской области считает действия котировочной комиссии законными и обоснованными.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Как было установлено Комиссией Новосибирского УФАС России, котировочная заявка ООО «Процессинговый центр «АЗС-Синтез» полностью соответствует техническому заданию, указанному в извещении о проведении запроса котировок, следовательно, котировочная комиссия УФНС по Новосибирской области нарушила ч.3 ст.47 ФЗ 394-ФЗ, а именно, отклонила котировочную заявку, соответствующую требованиям извещения о проведении запроса котировок с указанной ценой контракта меньше начальной максимальной цены.
На основании вышеизложенного Комиссия Новосибирского УФАС решила признать жалобу ООО «Процессинговый центр «АЗС-Синтез» на действия котировочной комиссии государственного заказчика – УФНС России по Новосибирской области обоснованной.
При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ № 94-ФЗ внеплановой проверки данного открытого аукциона было выявлено следующее нарушение законодательства о размещении заказов.
Извещение о проведении запроса котировок было составлено с нарушением ст.43 ФЗ №94-ФЗ, а именно, в извещении отсутствовало указание на место оказания услуг.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5, ч.9 ст.17 ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА
Выдать котировочной комиссии и государственному заказчику – УФНС России по Новосибирской области предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии А.Г. Швалов
Члены Комиссии Д.Е.Студеникин
С.Н. Растворцев
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-113
об устранении нарушения законодательства РФ о размещении заказов
«5» мая 2009 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Швалов А.Г. - заместитель руководителя управления – начальник отдела
государственного заказа, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е. - главный специалист-эксперт отдела государственного заказа,
член Комиссии;
Растворцев С.Н.- специалист-эксперт отдела государственного заказа,
член Комиссии,
на основании своего решения №08-01-118 от 05.05.2009г. по жалобе ООО «Процессинговый центр «АЗС-Синтез» на действия котировочной комиссии государственного заказчика – УФНС России по Новосибирской области при проведении запроса котировок на поставку горюче-смазочных материалов,
ПРЕДПИСЫВАЕТ
Государственному заказчику – УФНС России по Новосибирской области и котировочной комиссии устранить нарушение законодательства о размещении заказов.
Для устранения нарушения законодательства о размещении заказов котировочной комиссии государственного заказчика – УФНС России по Новосибирской области необходимо:
1. Прекратить нарушение ч.3 ст.47 ФЗ 394-ФЗ, а именно, не отклонять котировочные заявки по основаниям не указанным в данной статье.
2. Отменить решение котировочной комиссии, зафиксированное в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок №090414/003861/32 от 22.04.09г.
Для устранения нарушения законодательства о размещении заказов государственному заказчику – УФНС России по Новосибирской области необходимо:
1. Прекратить нарушение ст.43 ФЗ №94-ФЗ, а именно, указывать в извещении о проведении запроса котировок всю информацию, установленную в данной статье.
2. Отменить результаты размещения заказа.
Об исполнении предписания сообщить до 19.05.2009г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание. Согласно ч.7 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере пятисот тысяч рублей.
Председатель Комиссии А.Г. Швалов
Члены Комиссии Д.Е.Студеникин
С.Н. Растворцев