Решение №08-01-138 Решение №08-01-138 по жалобе ООО ПСК «Регион» на действия го... от 11 февраля 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 08-01-138
21 мая 2009 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. – заместитель руководителя – начальник отдела государственного заказа,
председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа,
член Комиссии;
Ланцев Е.С. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа,
член Комиссии;
в присутствии представителей:
подателя жалобы – ООО ПСК «Регион» - <…> (директор); <…> (по доверенности); <…> (по доверенности);
заказчика – ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора - <…> (по доверенности); <…> (по доверенности); <…> (по доверенности);
участника размещения заказа – ООО «Творческая мастерская Козлова»- <…> (по доверенности),
рассмотрев жалобу ООО ПСК «Регион» на действия государственного заказчика - ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора, а так же комиссии по размещению заказов ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора при проведении открытого конкурса на оказание услуг по разработке проектной документации на реконструкцию корпуса № 6а ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора в целях повышения физической и биологической безопасности, извещение №090323/002010/147,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО ПСК «Регион» с жалобой на действия государственного заказчика - ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора, а так же комиссии по размещению заказов ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора при проведении открытого конкурса на оказание услуг по разработке проектной документации на реконструкцию корпуса № 6а ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора в целях повышения физической и биологической безопасности, извещение №090323/002010/147. Начальная (максимальная) цена контракта 38249936рублей
ООО ПСК «Регион» обжалует отказ в допуске к участию в конкурсе по причине предоставления в заявке недостоверной информации. ООО ПСК «Регион» считает, что заявка на участие в конкурсе не содержит недостоверных сведений.
На жалобу ООО ПСК «Регион» поступило возражение от ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора, в котором указано следующее.
ООО ПСК «Регион» в своей заявке на участие в конкурсе в таблице «опыт проектных работ участника размещения заказа за 2007-2008 включительно» в графе «номер контракта (договора); дата заключения контракта (договора); заказчик (наименование, адрес, телефон)» предоставило информацию о том, что ООО ПСК «Регион» были заключены договоры № 01/07 от 15.09.2007 (на сумму 1 589 000 р.), № 22 от 29.10.2007 (на сумму 25 560 289 р.) на выполнение проектных работ с ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» (630041, г. Новосибирск, ул. 2-я Станционная, к. 3). Однако, согласно письму, полученному от главного строителя филиала «Балтика-Новосибирск» - <…>., указанные договоры между ООО ПСК «Регион» и ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» не заключались.
На основании вышеизложенного, приказом генерального директора ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора ООО ПСК «Регион» не допущено до участия в конкурсе по причине предоставления недостоверной информации.
Изучив представленные материалы и выслушав доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Согласно информационной карты конкурсной документации заявка на участие в конкурсе должна содержать анкету участника размещения заказа (по форме Раздела 4.) В ч.4.2 Раздела 4 конкурсной документации предусмотрена форма «опыт проектных работ участника размещения заказа за 2007-2008 включительно». Согласно данной таблицы участник размещения заказа должен предоставить сведения о номере контракта (договора); дате заключения контракта (договора); заказчике (наименование, адрес, телефон).
ООО ПСК «Регион» в своей заявке на участие в конкурсе в графе «номер контракта (договора); дата заключения контракта (договора); заказчик (наименование, адрес, телефон)» предоставило информацию о том, что ООО ПСК «Регион» были заключены договоры № 01/07 от 15.09.2007 (на сумму 1 589 000 р.), № 22 от 29.10.2007 (на сумму 25 560 289 р.) на выполнение проектных работ с ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» (630041, г. Новосибирск, ул. 2-я Станционная, к. 3).
На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представители ООО ПСК «Регион» заявили, что согласно письму №216-Н от 18.05.2009г., подписанного директором ОАО «Пивоварня компания «Балтика - Новосибирск» - <…>строительство Пивоварного завода «Балтика Новосибирск» производилось на основании проекта, разработанного ООО ПСК «Регион». Кроме того, ООО ПСК «Регион» считает, что согласно вышеуказанным договорам заказчиком – застройщиком является ОАО «Пивоваренная компания «Балтика», что так же подтверждается Экспертным заключением №54-1-4-1308-07/ГУ «ГВЭ НСО» по рабочему проекту «Пивоварный завод «Балтика-Новосибирск» в Ленинском районе г. Новосибирска».
Вышеуказанные доводы представителей ООО ПСК «Регион» не могут быть приняты как обоснованные в силу следующего. Согласно представленным на заседание Комиссии Новосибирского УФАС России договором № 01/07 от 15.09.2007 (на сумму 1 589 000 р.), № 22 от 29.10.2007 (на сумму 25 560 289 р.), заказчиком, подписавшим данные договоры, является ООО «ПОЛИСТРОЙ». Таким образом, вышеуказанные договоры между ООО ПСК «Регион» и ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» не заключались. На основании вышеизложенного Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к выводу, что форма «опыт проектных работ участника размещения заказа за 2007-2008 включительно» заполнена ненадлежащим образом, т.к. в последней фигурирует не тот заказчик, что указан в данных договорах.
Руководствуясь ч.6 ст.60 , ч.5 ст. 17, Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО ПСК «Регион» на действия государственного заказчика - ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора, а так же комиссии по размещению заказов ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора при проведении открытого конкурса на оказание услуг по разработке проектной документации на реконструкцию корпуса № 6а ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора в целях повышения физической и биологической безопасности, извещение №090323/002010/147, не обоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии А.Г. Швалов
Члены Комиссии Д.Е. Студеникин
Е.С. Ланцев