Решение №08-01-140 Решение №08-01-140 по жалобам ЗАО «Бизнеслинк» на действия к... от 10 января 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 08-01-140
17 июня 2010 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | - заместитель руководителя управления – начальник отдела государственного заказа, председатель Комиссии; |
Студеникин Д.Е. | - главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Растворцев С.Н. | - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии, |
в присутствии представителей:
уполномоченного органа – департамента по социальной политике мэрии города Новосибирска – «…» (по доверенности); «…» (по доверенности); «…» (без довернности);
подателя жалобы – ЗАО «Бизнеслинк» - «…» (по доверенности);
рассмотрев жалобы от ЗАО «Бизнеслинк» на действия комиссии по размещению заказов департамента по социальной политике мэрии города Новосибирска при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на поставку, демонтаж и утилизацию, монтаж, ввод в эксплуатацию узлов рентгеновских трубок для компьютерных томографов «Somatom Emotion 16», «Somatom Emotion 6» для учреждений здравоохранения города Новосибирска (реестровый номер торгов –19/10ОА) по лотам №1, 2,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ЗАО «Бизнеслинк» с жалобами на действия комиссии по размещению заказов департамента по социальной политике мэрии города Новосибирска при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на поставку, демонтаж и утилизацию, монтаж, ввод в эксплуатацию узлов рентгеновских трубок для компьютерных томографов «Somatom Emotion 16», «Somatom Emotion 6» для учреждений здравоохранения города Новосибирска (реестровый номер торгов –19/10ОА) по лотам №1, 2. Начальная (максимальная) цена контракта по лоту №1 – 4200000 рублей, по лоту №2 – 4200000 рублей.
ЗАО «Бизнеслинк» обжалует отказ в допуске к участию данном аукционе по вышеуказанным лотам по причине несоответствия заявок на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, а именно требованию, установленном в инструкции по заполнению формы № 3. ЗАО «Бизнеслинк» считает, что заполненная ЗАО «Бизнеслинк» форма №3 соответствует международным стандартам параметров цифровых значений, предъявленных к данному товару.
На основании вышеизложенного, ЗАО «Бизнеслинк» просит признать решение об отказе в допуске к участию в аукционе ЗАО «Бизнеслинк» по лоту №1 и лоту №2 незаконным и отменить результаты проведения данного аукциона.
На жалобу ЗАО «Бизнеслинк» поступило возражение от департамента по социальной политике мэрии города Новосибирска, в котором указано следующее.
Департамент по социальной политике мэрии города Новосибирска считает, что в инструкции по заполнению формы №3 тома 2 документации об аукционе установлено требование о том, что не допускается простое копирование технического задания аукционной документации, необходимо указание конкретных цифровых значений параметров предлагаемого к поставке товара. В данной форме ЗАО «Бизнеслинк» указаны не конкретные цифровые значения параметров товара, а диапазоны значений, что противоречит требованию, установленному в документации об аукционе.
На основании вышеизложенного, департамент по социальной политике мэрии города Новосибирска считает жалобы ЗАО «Бизнеслинк» необоснованными.
Изучив представленные материалы и выслушав доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В инструкции по заполнению формы №3 тома 2 документации об аукционе установлено требование о том, что не допускается простое копирование технического задания аукционной документации, необходимо указание конкретных цифровых значений параметров предлагаемого к поставке товара.
Согласно техническому паспорту рентгеновских трубок DURA 422 MB для компьютерных томографов «Somatom Emotion 16», «Somatom Emotion 6» они имеют следующие характеристики: кратковременная мощность за 10 мин. – 4,5 кВт; непрерывная мощность – 3,5 кВт; теплоаккумулирующая способность анода - 3,7 МДж = 5 000 000 ТЕ; размер большого фокального пятна - 0.8 x 0,7 мм / 7º; размер малого фокального пятна - 0.8 x 0,5 мм / 7º.
Изучив заявки ЗАО «Бизнеслинк» по лоту №1, лоту №2, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в форме 3 заявок на участие в аукционе ЗАО «Бизнеслинк» указало следующие характеристики рентгеновской трубки DURA 422 MB для компьютерных томографов «Somatom Emotion 16», «Somatom Emotion 6»: кратковременная мощность за 10 мин., не менее 4.5 кВт; непрерывная мощность, не менее 3.5 кВт; теплоаккумулирующая способность анода, не менее 3,7 МДж = 5 000 000 ТЕ (тепловых единиц); размер большого фокального пятна, не более 0.8 x 0,7 мм / 7º; размер малого фокального пятна, не более 0.8 x 0,5 мм / 7º.
Таким образом, в данной форме ЗАО «Бизнеслинк» указаны не конкретные цифровые значения параметров товара, а диапазоны значений, что противоречит вышеуказанному требованию документации об аукционе. В соответствии с п.4 ч.1 ст.12 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе. Таким образом, заявки ЗАО «Бизнеслинк» не допущены до участия в аукционе по лоту №1 и лоту №2 обоснованно.
Довод ЗАО «Бизнеслинк» о том, что заполненная ЗАО «Бизнеслинк» форма №3 соответствует международным стандартам параметров цифровых значений, предъявленных к данному товару не может быть принят как обоснованный, т.к. ЗАО «Бизнеслинк» на заседание Комиссии Новосибирского УФАС России не предоставило документов и сведений, в том числе каких-либо международных стандартов, подтверждающих обоснованность данного довода.
При проведении внеплановой проверки на основании ч.5 ст. 17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» нарушений не установлено.
Руководствуясь ч.6 ст.60 , ч.5 ст. 17, Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобы ЗАО «Бизнеслинк» на действия комиссии по размещению заказов департамента по социальной политике мэрии города Новосибирска при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на поставку, демонтаж и утилизацию, монтаж, ввод в эсплуатацию узлов рентгеновских трубок для компьютерных томографов «Somatom Emotion 16», «Somatom Emotion 6» для учреждений здравоохранения города Новосибирска (реестровый номер торгов –19/10ОА) по лотам №1, 2 необоснованными.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии |
| А.Г. Швалов |
Члены Комиссии: |
|
Д.Е. Студеникин
|
|
| С.Н. Растворцев |