База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-01-146

«24» июня 2010 года                                                                                              г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в присутствии директора подателя жалобы ООО «Евроград»:

«…»,

в присутствии представителей ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница № 3»:

«…» – (по доверенности),

«…» – (по доверенности),

«…» – (без доверенности),

рассмотрев жалобу ООО «Евроград» на действия ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница № 3» при проведении запроса котировок на приобретение оконных блоков из ПВХ,

УСТАНОВИЛА:

31.05.2010г. на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.oblzakaz.nso.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок на приобретение оконных блоков из ПВХ. Начальная (максимальная) цена контракта – 500 000 рублей.

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Евроград» с жалобой на действия ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница № 3» при проведении запроса котировок на приобретение оконных блоков из ПВХ.

Жалоба ООО «Евроград» сводится к следующему. Податель жалобы указывает, что направил котировочную заявку на участие в данном запросе котировок в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в извещении, а именно – 3mkpb@mail.ru. ООО «Евроград» просит обратить внимание, что от почтового сервера на котором зарегистрирована электронная почта государственного заказчика было получено служебное сообщение об успешной доставке электронного письма.   

ООО «Евроград» просит учесть, что подтверждение получения котировочной заявки от государственного заказчика получено не было. ООО «Евроград» утверждает, что поданная котировочная заявка не фигурировала в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок, т.е. не была принята к рассмотрению и не числилась в качестве зарегистрированной заявки.

На основании изложенного, податель жалобы считает, что его права были ущемлены  и просит провести проверку размещения данного заказа.

На жалобу ООО «Евроград» поступило возражение от ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница № 3», в котором сообщается следующее.

Государственный заказчик утверждает, что котировочные заявки в форме электронного документа на указанный в извещении электронный адрес не поступали, в связи с чем основания для направления заявителю предусмотренного ч.2 ст. 46 Федерального закона № 94-ФЗ подтверждения получения такой заявки отсутствовали.

Изучив представленные материалы и выслушав доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

ООО «Евроград» представил документы, что некое письмо или документ был направлен заказчику на электронную почту 3mkpb@mail.ru. Однако, податель жалобы не представил документов, подтверждающих факт направления заказчику по указанному адресу именно котировочной заявки в форме электронного документа на участие в данном запросе котировок. Таким образом, доводы жалобы не подтверждены документами.

Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать жалобу ООО «Евроград» на действия ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница № 3» при проведении запроса котировок на приобретение оконных блоков из ПВХ необоснованной.

При проведении внеплановой проверки на основании ч.5 ст. 17 Федерального закона № 94-ФЗ, установлено следующее.

В извещении о проведении данного запроса котировок установлены технические характеристики профилей из ПВХ. Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в извещении о проведении запроса котировок установлены безальтернативные характеристики коэффициента теплопередачи и коэффициента сопротивления теплопередачи, что фактически не позволяет предложить участникам размещения заказа окна с характеристиками, превосходящими характеристики установленные заказчиком в извещении о проведении запроса котировок. Таким образом, данные условия технической части извещения о проведении запроса котировок ограничивают количество участников размещения заказа и ущемляют их законные права и интересы, а также нарушают ч.2 ст.45 Федерального закона № 94-ФЗ.

Представители ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница № 3», присутствовавшие на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, представили оригинал протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, в котором указано, что котировочная заявка № 2 поступила 09.06.2010г. в 15ч. 00 мин., а в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок, который был размещен на официальном сайте www.oblzakaz.nso.ru указано, что котировочная заявка поступила и была зарегистрирована 09.06.2010г. в 14ч. 00 мин. Таким образом, на официальном сайте www.oblzakaz.nso.ru была размещена недостоверная информация о размещении данного заказа.

Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5, ч.9 ст.17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Выдать ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница № 3» и комиссии по размещению заказов при вышеуказанном учреждении  предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-120

об устранении нарушения законодательства о размещении заказов

«24» июня 2010 года                                                                                        г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

на основании своего решения № 08-01-146 от 24.06.2010г. по жалобе ООО «Евроград» на действия ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница № 3» при проведении запроса котировок на приобретение оконных блоков из ПВХ,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница № 3» устранить нарушения Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 94-ФЗ), а именно:

- прекратить нарушение ч.2 ст. 45 Федерального закона № 94-ФЗ, а именно, не устанавливать требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа;

- не размещать на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов недостоверную информацию о размещении заказа;

- прекратить проведение данного запроса котировок;

- не совершать действий, направленных на заключение и исполнение государственного контракта по результатам данного запроса котировок;

Комиссии по размещению заказов ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница № 3» устранить нарушения Федерального закона № 94-ФЗ, а именно:

- отменить решения комиссии по размещению заказов, зафиксированные в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок № 55/10 от 10.06.2010г.

Об исполнении настоящего предписания сообщить в Новосибирское УФАС России  в срок до 07.07.2010 г. с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание:

За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.