Решение №08-01-151 Решение №08-01-151 по жалобе ООО СК «Континент» на действия ... от 10 января 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 08-01-151
«25» июня 2010 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Сухоплюев Д.В. | - заместитель начальника отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Растворцев С.Н. | - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии, |
в присутствии представителей подателя жалобы ООО СК «Континент»:
«…» – (по доверенности),
«…» – (по доверенности),
в присутствии представителей ГУВД по НСО:
«…» – (по доверенности);
«…» – (по доверенности),
рассмотрев жалобу ООО СК «Континент» на действия комиссии по размещению заказов ГУВД по НСО при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту внутреннего фасада административного здания ГУВД по Новосибирской области,
УСТАНОВИЛА:
28.05.2010г. на сайте автоматизированной системы торгов ЗАО «Сбербанк – Автоматизированная система торгов» (ЗАО «Сбербанк - АСТ») www.sberbank-ast.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту внутреннего фасада административного здания ГУВД по Новосибирской области. Начальная (максимальная) цена контракта – 2545000 рублей.
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО СК «Континент» с жалобой на действия комиссии по размещению заказов ГУВД по НСО при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту внутреннего фасада административного здания ГУВД по Новосибирской области.
Жалоба ООО СК «Континент» сводится к следующему. ООО СК «Континент» считает отказ в допуске к участию в аукционе незаконным по следующим основаниям. Податель жалобы указывает, что документация об аукционе не содержит каких-либо требований о предоставлении сведений о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках товара и т.д. ООО СК «Континент» утверждает, что предоставление вышеперечисленных сведений в данном конкретном случае является инициативой ООО СК «Континент». ООО СК «Континент» просит учесть, что указание части сведений о товаре не исключает наличия полимерного покрытия на воздуховодах и водосточных трубах. Податель жалобы утверждает, что согласен использовать при выполнении работ воздуховоды с полимерным покрытием и водосточные трубы с полимерным покрытием.
На жалобу ООО СК «Континент» поступило возражение от ГУВД по НСО, в котором сообщается следующее.
Заказчик просит обратить внимание, что в соответствии с п.8 информационной карты документации об аукционе первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать: 1. согласие участника размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме; 2. сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме. Указание таких сведений не требуется в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или для использования этого товара при выполнении работ, оказании услуг.
ГУВД по НСО указывает, что первая часть заявки под № 4 (ООО СК «Континент») содержала сведения о качестве, технических характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке отгрузке товара, используемом при выполнении работ. При этом в пунктах 9 и 10 сведений указывалось использование оцинкованных труб при устройстве водосточных труб и воздуховодов. ГУВД по НСО утверждает, что указание таких сведений было расценено комиссией как несоответствие требованиям по качеству материалов, указанных в техническом задании заказчика. Кроме того, в данной части заявки участником указано на согласование с заказчиком только цвета материала.
С учетом изложенного, ГУВД по НСО считает доводы жалобы несостоятельными.
Изучив представленные материалы и выслушав доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с п.2 ч.4 ст. 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме. Указание таких сведений не требуется в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или для использования этого товара при выполнении работ, оказании услуг.
Документация об аукционе не содержит императивного требования представления вышеуказанных сведений в составе заявки на участие в аукционе. Таким образом, ООО СК «Континент» в добровольном порядке представило в составе заявки сведения в соответствии с п.2 ч.4 ст. 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ. В технической части документации об аукционе содержится требование устройства водосточных труб и воздуховодов с полимерным покрытием. В первой части заявки ООО СК «Континент» на участие в данном открытом аукционе не указано, что трубы и воздуховоды будут иметь полимерное покрытие, что прямо противоречит требованиям технической части документации. Следовательно, комиссия по размещению заказов ГУВД по НСО правомерно отклонила заявку ООО СК «Континент» на основании п.4 ч.1 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 94-ФЗ) в связи с несоответствием заявки положениям документации об аукционе.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО СК «Континент» на действия комиссии по размещению заказов ГУВД по НСО при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту внутреннего фасада административного здания ГУВД по Новосибирской области необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии |
| А.Г. Швалов |
Члены Комиссии: |
|
Д.В. Сухоплюев |
|
|
С.Н. Растворцев |