База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-01-152

05 мая 2015 года                                                                                                        г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе «…», в отсутствие представителей подателя жалобы ООО «Кварц» (уведомлено надлежащим образом),в присутствии «…», рассмотрев жалобу ООО «Кварц» на действия заказчика – Администрации Новотартасского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по реконструкции водопровода. Станция водоподготовки в с. Старый Тартас Венгеровского района Новосибирской области (извещение № 0851200000615001437), начальная (максимальная) цена контракта 16 353 880,00 руб.,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Кварц» с жалобой на действия заказчика – Администрации Новотартасского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по реконструкции водопровода. Станция водоподготовки в с. Старый Тартас Венгеровского района Новосибирской области (извещение № 0851200000615001437).

Суть жалобы заключается в следующем. По мнению ООО «Кварц», заказчиком при внесении изменений в аукционную документацию неправомерно был увеличен размер обеспечения исполнения контракта с 5% до 30% начальной (максимальной) цены контракта, поскольку в соответствии с ч.6 ст.65 ФЗ № 44-ФЗ изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются.

На жалобу ООО «Кварц» от уполномоченного учреждения - ГКУ НСО «УКСис» поступили возражения, в которых указано следующее.

На основании направленной заказчиком - Администрацией Новотартасского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области заявки, уполномоченное учреждение разработало документацию о проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по реконструкции водопровода в с. Старый Тартас Венгеровского района Новосибирской области (извещение № 0851200000615001437).

Извещение о проведении электронного аукциона и аукционная документация были опубликованы в информационной системе 07.04.2015г. На основании решения заказчика, 10.04.1015г. уполномоченным учреждением были внесены изменения в извещение и аукционную документацию в части увеличения размера обеспечения исполнения контракта до тридцати процентов. ФЗ № 44-ФЗ не содержит норм, запрещающих заказчику вносить изменения в извещение и документацию об электронном аукционе в части изменения размера обеспечения исполнения контракта.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.6 ст.96 ФЗ № 44-ФЗ размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.

Согласно ч.6 ст.65 ФЗ № 44-ФЗ заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

Таким образом, ч.6 ст.65 ФЗ № 44-ФЗ предусматривает запрет на внесение изменений аукционной документации только в отношении объекта закупки и увеличения размера обеспечения заявки, а не размера обеспечения исполнения контракта.

Комиссия Новосибирского УФАС России при анализе аукционной документации установила, что 07.04.2015г. на официальном сайте закупок была размещена документация о проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по реконструкции водопровода в с. Старый Тартас Венгеровского района Новосибирской области (извещение № 0851200000615001437) со сроком окончания подачи заявок 24.04.2015г., 08ч. 00 мин. (время новосибирское). 10.04.2015г., т.е. в срок, предусмотренный ч.6. ст.65 ФЗ № 44-ФЗ, на официальном сайте закупок были опубликованы изменения извещения и аукционной документации, касающиеся увеличения размера обеспечения исполнения контракта, при этом размер обеспечения исполнения контракта установлен в соответствии с ч.6 ст.96 ФЗ № 44-ФЗ, срок подачи заявок был продлен в соответствии с ч.6 ст.65 ФЗ № 44-ФЗ.

Таким образом, доводы подателя жалобы ООО «Кварц» не нашли своего подтверждения, нарушений заказчиком и уполномоченным учреждением ч.6 ст.65 ФЗ № 44-ФЗ не выявлено.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данного электронного аукциона, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Кварц» на действия заказчика – Администрации Новотартасского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по реконструкции водопровода. Станция водоподготовки в с. Старый Тартас Венгеровского района Новосибирской области (извещение № 0851200000615001437) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.