База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-01-157

30 апреля 2015 года                                                                                               г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Сухоплюев Д.В.	- и.о. зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е.	- главный  специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Ухов М.А.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в отсутствии представителей подателя жалобы - АУ РА «Редакция газеты «Звезда Алтая», заказчика – Управления Судебного департамента в Республике Алтай, заказчик и податель жалобы уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу АУ РА «Редакция газеты «Звезда Алтая» на действия Управления Судебного департамента в Республике Алтай при проведении запроса котировок №0377100000915000091 на услуги по размещению информационных материалов в региональном периодическом печатном издании (газете),

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось АУ РА «Редакция газеты «Звезда Алтая» с жалобой на действия Управления Судебного департамента в Республике Алтай при проведении запроса котировок №0377100000915000091 на услуги по размещению информационных материалов в региональном периодическом печатном издании (газете). Начальная (максимальная) цена контракта 38000 руб.

АУ РА «Редакция газеты «Звезда Алтая» обжалует допуск к участию в запросе котировок ООО «Листок» и АУ РА «Редакция газеты «Звезда Алтая».

Согласно котировочной документации периодичность выхода издания должна быть не менее двух раз в неделю. ООО «Листок» выходит один раз в неделю.

В заявке АУ РА «Редакция газеты «Звезда Алтая» не указан ИНН учредителя.

АУ РА «Редакция газеты «Звезда Алтая» просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

На жалобу АУ РА «Редакция газеты «Звезда Алтая» поступили возражения от Управления Судебного департамента в Республике Алтай следующего содержания.

Управление Судебного департамента в Республике Алтай соглашается с доводами жалобы АУ РА «Редакция газеты «Звезда Алтая».

Управление Судебного департамента в Республике Алтай поясняет, что на стадии заключения контракта заказчиком установлено, что ООО «Листок» действительно выпускает издание один раз в неделю. Однако, данный участник закупки в своей заявке выразил свое согласие заключить контракт на условиях извещения о проведении запроса котировок, правовых отклонить данную заявку или отказаться от заключения контракта  с ООО «Листок» Управление Судебного департамента в Республике Алтай не усматривает.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно котировочной документации периодичность выхода издания должна быть не менее двух раз в неделю. ООО «Листок» в заявке на участие в запросе котировок выразил согласие исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок. К жалобе АУ РА «Редакция газеты «Звезда Алтая» не приложены документы, подтверждающие обоснованность довода жалобы о том, что в заявке ООО «Листок» указаны недостоверные сведения о периодичности выхода издания на момент исполнения контракта. Таким образом, данный довод является необоснованным.

В нарушение п.4) ч.3 ст.73 ФЗ №44-ФЗ заявка на участие в запросе котировок АУ РА «Редакция газеты «Звезда Алтая» не содержит идентификационного номера налогоплательщика (при наличии) учредителя. В данном случае АУ РА «Редакция газеты «Звезда Алтая» указало ИНН участника закупки (0400000260). Согласно информации с официального сайта www.nalog.ru учредителем АУ РА «Редакция газеты «Звезда Алтая» является Правительство Республики Алтай (ИНН 0411007524). В нарушение ч.7 ст.78 ФЗ №44-ФЗ комиссия по осуществлению закупок Управления Судебного департамента в Республике Алтай рассмотрела и не отклонила данную заявку. Данный довод жалобы признан обоснованным.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки иных нарушения законодательства о закупках не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 и п.2 ч.22 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу АУ РА «Редакция газеты «Звезда Алтая» на действия Управления Судебного департамента в Республике Алтай при проведении запроса котировок №0377100000915000091 на услуги по размещению информационных материалов в региональном периодическом печатном издании (газете),  частично обоснованной.

2. Признать комиссию по осуществлению закупок Управления Судебного департамента в Республике Алтай  нарушившими ч.7 ст.78 ФЗ №44-ФЗ.

3. Выдать комиссии по осуществлению закупок Управления Судебного департамента в Республике Алтай   предписание об устранении нарушений законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-165

об устранении нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок

30 апреля 2015 года                                                                                             г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Сухоплюев Д.В.	- и.о. зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е.	- главный  специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Ухов М.А.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

на основании своего решения № 08-01-157 от 30.04.2015г. по жалобе АУ РА «Редакция газеты «Звезда Алтая» на действия Управления Судебного департамента в Республике Алтай при проведении запроса котировок №0377100000915000091 на услуги по размещению информационных материалов в региональном периодическом печатном издании (газете),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Для устранения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок комиссии по осуществлению закупок  Управления Судебного департамента в Республике Алтай необходимо:

- прекратить нарушать ч.7 ст.78 ФЗ №44-ФЗ, а именно, не рассматривать и отклонять заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок;

- отменить результаты проведения запроса котировок №0377100000915000091 на услуги по размещению информационных материалов в региональном периодическом печатном издании (газете), зафиксированные в протоколах составленных при осуществлении данной закупки;

- с учетом требований данного предписания и решения № 08-01-157 от 30.04.2015г. повторно рассмотреть заявки на участие в данной закупки.

Комиссии по осуществлению закупок Управления Судебного департамента в Республике Алтай необходимо исполнить данное предписание и сообщить в адрес Новосибирского УФАС России о принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания до 21.05.2015г. с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание:

За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.