База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-01-160

5 июня 2013 года                                                                                                           г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в присутствии представителей:

«…»

рассмотрев жалобу ООО «СибАНТ» на действия  комиссии по размещению заказов ГКУ НСО "УКС" при проведении открытого аукциона в электронной форме №0351200003813000018 на выполнение подрядных работ по строительству объекта: «Региональный спортивный центр Новосибирской области по фехтованию и трансформаторная подстанция по ул. Тюленина в г. Новосибирске»,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «СибАНТ» с жалобой на действия  комиссии по размещению заказов ГКУ НСО "УКС" при проведении открытого аукциона в электронной форме №0351200003813000018 на выполнение подрядных работ по строительству объекта: «Региональный спортивный центр Новосибирской области по фехтованию и трансформаторная подстанция по ул. Тюленина в г. Новосибирске». Начальная (максимальная) цена контракта 209574794,50 руб.

ООО «СибАНТ» обжалует отклонение заявки. Податель жалобы не согласен с причинами отклонения заявки, указанными в протоколе рассмотрения заявок №0351200003813000018-13 от 24.05.2013г. по следующим основаниям.

ООО «СибАНТ» в составе первой части заявки выразило свое согласие на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих требованиям документации об аукционе в электронной форме, на условия, предусмотренные документацией об аукционе.

ООО «СибАНТ» в составе первой части заявки также указало предложение по качественным характеристикам с указанием на конкретные показатели  применяемых товаров, соответствующие значениям, установленным в документации об аукционе.

На основании изложенного, податель жалобы просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства РФ о размещении заказов.

На жалобу ООО «СибАНТ» поступили возражения от ГКУ НСО "УКС" следующего содержания.

ГКУ НСО "УКС" не согласно с доводами жалобы по следующим основаниям.

Согласно техническому заданию документации об аукционе, а именно, п.18 Таблица 1  «Клапаны обратные» приложения №1 технического задания, «Рабочие параметры не должны быть: диаметр условного прохода, Ду<25 мм, в заявке ООО «СибАНТ» указано, что диаметр условного прохода, Ду=20мм. Таким образом, диаметр условного прохода, указанный в заявке ООО «СибАНТ»,  не соответствует требованиям документации об аукционе. В п.2 Таблицы 2 «Песок для строительных работ, рядовой» приложения №1 технического задания установлено, что песок должен быть средний и крупный, в заявке участника размещения заказа указан только песок средний. Участником не представлено характеристик для песка строительного, группа «крупный». В п.8 таблицы 2 «Профили стальные гнутые» приложения №1 технического задания установлено, что массовая доля элементов в стали должна соответствовать значениям, указанным в таблице. Указанные в первой части заявки значения   (массовая доля углерода и серы) содержат слова «не более». Таким образом, участником  не представлены конкретные значения по показателям «Массовая  доля  углерода и серы».  

На основании вышеизложенного, ГКУ НСО "УКС" просит признать жалобу ООО «СибАНТ» необоснованной.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно п.п.1, 2 ч.4 ст.41.9 ФЗ №94-ФЗ участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений; несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме. В соответствии с п.п.б) п.3 ч.4 ст.41.8 ФЗ №94-ФЗ первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать, при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

В соответствии протоколом рассмотрения заявок №0351200003813000018-13 от 24.05.2013г. заявка ООО «СибАНТ» (№6) признана не соответствующей.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что данная заявка отклонена правомерно, на основании следующего.

Согласно техническому заданию документации об аукционе, а именно, п.18 Таблица 1  «Клапаны обратные» приложения №1 технического задания, «Рабочие параметры не должны быть: диаметр условного прохода, Ду<25 мм. В заявке ООО «СибАНТ» указано, что диаметр условного прохода, Ду=20мм. Таким образом, диаметр условного прохода, указанный в заявке ООО «СибАНТ»,  меньше требуемых 25 мм, следовательно, не соответствует требованиям документации об аукционе. В п.2 Таблицы 2 «Песок для строительных работ, рядовой» приложения №1 технического задания установлено, что песок должен быть средний и крупный, в заявке участника размещения заказа указан только песок средний. Участником не представлено характеристик для песка строительного, группа «крупный». В п.8 таблицы 2 «Профили стальные гнутые» приложения №1 технического задания установлено, что массовая доля элементов в стали должна соответствовать значениям, указанным в таблице. Указанные в первой части заявки значения   (массовая доля углерода и серы) содержат слова «не более». Таким образом, участником не представлены конкретные значения по показателям «массовая доля углерода и серы».  

При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ №94-ФЗ внеплановой проверки данного заказа нарушений законодательства РФ о размещении заказов не выявлено.

Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5, ст.17 ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «СибАНТ» на действия  комиссии по размещению заказов ГКУ НСО "УКС" при проведении открытого аукциона в электронной форме №0351200003813000018 на выполнение подрядных работ по строительству объекта: «Региональный спортивный центр Новосибирской области по фехтованию и трансформаторная подстанция по ул. Тюленина в г. Новосибирске» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.