Решение №08-01-166 Решение №08-01-166 по жалобе ООО «КомплектЦентр» на действия... от 10 января 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 08-01-166
12 июля 2010 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Студеникин Д.Е. | - главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Ланцев Е.С. | - ведущий специалист - эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии, |
в присутствии представителя подателя жалобы ООО «КомплектЦентр»:
«…» – по доверенности,
в присутствии представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области:
«…» - по доверенности;
рассмотрев жалобу ООО «КомплектЦентр» на действия котировочной комиссии Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области при проведении запроса котировок на поставку запасных частей для компьютерной техники,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «КомплектЦентр» с жалобой на действия котировочной комиссии Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области при проведении запроса котировок на поставку запасных частей для компьютерной техники. Начальная (максимальная) цена государственного контракта составила 200 000 (двести тысяч) рублей.
Котировочная заявка ООО «КомплектЦентр» была отклонена от участия в запросе котировок по причине несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно, отсутствуют четкие параметры поставляемого товара.
По мнению подателя жалобы, отклонение котировочной заявки является неправомерным, так как заявка ООО «КомплектЦентр» содержит четкое наименование товара, указаны характеристики, не противоречащие требованиям Заказчика, присутствуют запрашиваемые параметры поставляемого товара.
На жалобу ООО «КомплектЦентр» поступило возражение от Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в котором сообщается, что из котировочной заявки ООО «КомплектЦентр» нельзя определенно установить какой товар будет поставлен, поскольку в характеристиках поставляемого товара употребляется словосочетание – «не менее». Указанное несоответствие котировочной заявки требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок создает неопределенность в предмете предлагаемой поставки, и, как следствие, в предмете государственного контракта.
Изучив представленные материалы и выслушав доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с п.2 ст.43 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 94-ФЗ) запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки.
Так, Заказчик в извещении о проведении запроса котировок предусмотрел форму, в соответствии с которой участники размещения заказа должны были заполнить характеристики оборудования предлагаемого к поставке. Согласно разъяснениям к заполнению данной формы участники размещения заказа обязаны были указать четкие, точные характеристики поставляемого оборудования.
Однако, ООО «КомплектЦентр» в своей заявке на участие в запросе котировок по ряду позиций указало неоднозначные характеристики товаров, а именно, с использованием словосочетания «не менее». Так в котировочной заявке указано, память DDR2 DIMM, 667-800МГц, количество слотов памяти не менее 4 с поддержкой двухканального режима, слоты расширения не менее – 1хPCI-E 16х, 1хPCI-E 8х, 2хPCI-Х, 1хPCI, Ethernet не менее 2х1000Мбит/с, наличие интерфейсов не менее – 5 USB. Следовательно, податель жалобы в своей заявке указал неточные характеристики оборудования, чем не выполнил требование извещения о проведении запроса котировок об указании в коммерческом предложении, четких, точных характеристик поставляемого оборудования. Таким образом, котировочная комиссия Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области имела достаточно оснований отклонить заявку подателя жалобы, руководствуясь ч.3 ст.47 Федерального закона № 94-ФЗ.
Учитывая вышеизложенное, жалоба ООО «КомплектЦентр» на действия котировочной комиссии Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области при проведении запроса котировок на поставку запасных частей для компьютерной техники является необоснованной.
При проведении внеплановой проверки на основании ч.5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» данного запроса котировок, было выявлено следующее нарушение.
Согласно ч.4 ст.47 Федерального закона № 94-ФЗ протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом, в день его подписания размещается на официальном сайте.
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 100621/003630/140/1 был подписан членами котировочной комиссии 28.06.2010г. Вместе с тем в нарушение ч.4 ст.47 Федерального закона № 94-ФЗ указанный протокол был размещен Заказчиком на следующий день со дня подписания, а именно, 29.06.2010г.
Руководствуясь ч.5, ч.9 ст.17, ч.6 ст.60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Выдать Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии |
| А.Г. Швалов |
Члены Комиссии: |
|
Д.Е. Студеникин
|
|
| Е.С. Ланцев
|
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-141
об устранении нарушения законодательства о размещении заказов
12 июля 2010 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Швалов А.Г. | - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Студеникин Д.Е. | - главный специалист - эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Ланцев Е.С. | - ведущий специалист - эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии, |
на основании своего решения № 08-01-166 от 12.07.2010г. по жалобе ООО «КомплектЦентр» на действия котировочной комиссии Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области при проведении запроса котировок на поставку запасных частей для компьютерной техники,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области устранить нарушение Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный Закон №94-ФЗ), а именно:
Прекратить нарушение ч.4 ст.47 Федерального закона № 94-ФЗ, а именно, размещать протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте в день его подписания.
Об исполнении настоящего предписания сообщить до 28.07.2010г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание:
За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.
Председатель Комиссии |
| А.Г. Швалов |
Члены Комиссии |
|
Д.Е. Студеникин |
|
|
Е.С. Ланцев |