Решение №08-01-167 Решение №08-01-167 по жалобе ООО «Сибирская Канцелярская Ком... от 11 января 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 08-01-167
«9» июня 2009 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. – заместитель руководителя управления – начальник отдела государственного
Заказа, председатель Комиссии;
Букрин С.В. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа,
член Комиссии;
Сухоплюев Д.В. – главный специалист-эксперт отдела государственного заказа,
член Комиссии,
в присутствии представителей:
подателя жалобы
– ООО «Сибирская Канцелярская Компания» – отсутствует (уведомлены надлежащим образом),
заказчика – Совет депутатов города Новосибирска – <…> (по доверенности), <…> (по доверенности),
участника – ООО «Информационно-технический центр» – <…> (по доверенности),
участника – ООО ТД «Три пятёрки» - <…> (директор),
рассмотрев жалобу ООО «Сибирская Канцелярская Компания» (далее – Заявитель) на действия муниципального заказчика Совета депутатов города Новосибирска (далее – Заказчика), комиссии по размещению муниципального заказа Совета депутатов города Новосибирска (далее – Котировочной комиссии) при проведении запроса котировок на право заключения муниципального контракта на поставку канцелярских товаров,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика и Котировочной комиссии, при проведении запроса котировок на право заключения муниципального контракта на поставку канцелярских товаров, максимальная цена контракта составляет: 415 000 (четыреста пятнадцать тысяч) рублей (далее – Запрос котировок).
ООО «Сибирская Канцелярская Компания» обжалует решение комиссии по размещению муниципального заказа Совета депутатов города Новосибирска о признании победителем в данном запросе котировок участника размещения заказа ООО «ИТЦ».
В обоснование своей жалобы Заявитель привёл довод, что ООО «ИТЦ» не мог подать котировочную заявку до окончания срока подачи котировочных заявок, т.е. в 17:52, т.к. котировочная заявка ООО «Сибирская Канцелярская Компания» была подана лично сотрудником компании Зайковой Ю.А. в 17:47 в каб. 354 и до 18:00 в указанный кабинет для подачи котировочных заявок никто не входил.
Заявитель просит провести разбирательство по данному делу, признать решение Котировочной комиссии о признании победителем ООО «ИТЦ» неправомерным.
На жалобу поступило возражение от Совета депутатов города Новосибирска, в котором указано следующее.
Заказчик сообщил, что при размещении данного заказа действовал в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов, нарушений при приёме котировочных заявок не допускал.
Заказчик сообщил, что котировочная заявка ООО «ИТЦ» была подана до истечения срока подачи котировочных заявок, т.е. до 18:00 25 мая 2009 года, о чём свидетельствует запись в журнале регистрации поступления котировочных заявок. Запись произведена консультантом организационного отдела Совета <…>в момент подачи заявки представителем ООО «ИТЦ» и выдана расписка в подтверждении в её получении. В соответствии с произведённой записью заявка подана в 17:52, что подтверждает отобранное объяснение <…>
Заказчик доводы Заявителя считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Изучив представленные материалы, выслушав мнения сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с требованием ст.46 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ (далее – ФЗ № 94-ФЗ) котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
В разделе «Место и срок подачи котировочных заявок» извещения о проведении запроса котировок, размещенном на официальном сайте zakaz.novosibirsk.ru 14.05.2009 Заказчик установил, что котировочные заявки в письменной форме согласно приложению № 3 подаются по адресу: 630099, г. Новосибирск, Красный проспект, 34, к. 354 с 9:00 часов 15 мая 2009 года до 18:00 часов 25 мая 2009 года.
Комиссия, изучила представленный журнал регистрации котировочных заявок и установила, что котировочная заявка ООО «Сибирская Канцелярская Компания» зарегистрирована 25.05.2009 под № 9-к в 17:47, котировочная заявка ООО «ИТЦ» зарегистрирована 25.05.2009 под № 10-к в 17:52. Подчисток и исправлений не установлено. Регистрация в установленный извещением срок подтверждается объяснительной лица, уполномоченного на приём котировочных заявок – Л.В. Грамзиной. Представитель подателя жалобы на заседании не присутствовал, иных доказательств довода жалобы не представил.
В соответствии с требованием ст.47 ФЗ № 94-ФЗ котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки. Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками размещения заказа победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа.
В соответствии с протоколом № 2 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 26.05.2009 Котировочная комиссии рассмотрела котировочные заявки на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и на основании полученных результатов приняла решение признать победителем данного запроса котировок ООО «ИТЦ», как участника, предложившего наиболее низкую цену контракта. Комиссия проверила представленные на заседание котировочные заявки участников размещения заказа и установила, что наиболее низкая цена указана в котировочной заявке ООО «ИТЦ». Следовательно довод Заявителя о неправомерном признании победителем данного запроса котировок ООО «ИТЦ» не нашёл своего подтверждения. Комиссия признала действия котировочной комиссии о признании победителем данного аукциона ООО «ИТЦ» правомерными, довод жалобы Заявителя необоснованным.
В соответствии с ч.5 ст.17 ФЗ № 94 – ФЗ проведена внеплановая проверка, в результате которой Комиссия Новосибирского УФАС России нарушений законодательства о размещении заказов не установила.
Комиссия, руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 ФЗ №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», частью 3.35 «Административного регламента Федеральной Антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», утв. Приказом ФАС России № 379 от 14.11.2007,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Сибирская Канцелярская Компания» на действия муниципального заказчика Совета депутатов города Новосибирска, комиссии по размещению муниципального заказа Совета депутатов города Новосибирска при проведении запроса котировок на право заключения муниципального контракта на поставку канцелярских товаров необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии А.Г. Швалов
Члены Комиссии С.В. Букрин
Д.В. Сухоплюев