Решение №08-01-172 Решение №08-01-172 по жалобе ООО «Медаспект» на действия ГБУ... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 08-01-172
«17» июня 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Сухоплюев Д.В. | - заместитель начальника отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Заргаров А.М. | - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии, |
в присутствии «…»
рассмотрев жалобу ООО «Медаспект» на действия ГБУЗ НСО «Станция скорой медицинской помощи» при проведении запроса котировок № 0351300043113000082 на поставку лекарственного препарата будесонид,
УСТАНОВИЛА:
31.05.2013 г. на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок № 0351300043113000082 на поставку лекарственного препарата будесонид.
Начальная (максимальная) цена контракта – 487 412 рублей. В Новосибирское УФАС России поступила жалоба ООО «Медаспект». Суть жалобы сводится к следующему. Податель жалобы утверждает, что по данным реестра лекарственных средств с МНН Будесонид зарегистрировано два торговых наименования – Пульмикорт, производства компании АстраЗенека, а также Буденит Стери-Неб, производства компании Айвекс Фармасьютикалс Юкей. Также податель жалобы утверждает, что установленные заказчиком требования к поставляемому препарату соответствуют только препарату Пульмикорт. Считает, что требования заказчика к условию хранения препарата необоснованны и ограничивают конкуренцию. На основании вышеизложенного, ООО «Медаспект» считает, что техническому заданию соответствует только препарат единственного производителя компании АстраЗенека, что является нарушением положений Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 94-ФЗ).
На жалобу ООО «Медаспект» поступило возражение от ГБУЗ НСО «Станция скорой медицинской помощи», в котором сообщается следующее.
Заказчик утверждает, что правомерно установил требования к качеству, техническим характеристикам и свойствам товара, исходя из своих потребностей, необходимых для оказания медицинских услуг. Заказчик просит обратить внимание, что техническому заданию соответствует лекарственный препарат с МНН «будесонид», что не нарушает положения Федерального закона № 94-ФЗ, т.к. участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В извещении о проведении запроса котировок установлены следующие характеристики и объем товара: будесонид 0,5 мг/мл 2 мл № 20 суспензия для ингаляций дозированная контейнер из полиэтилена № 20.
В соответствии с государственным реестром лекарственных средств www.grls.rosminzdrav.ru в лекарственной форме как суспензия для ингаляций дозированная зарегистрировано два торговых наименования – Пульмикорт (пр. АстраЗенека АБ), Буденит Стери-Неб (пр. Айвекс Фармасьютикалс ЮКей).
В техническом задании заказчиком указаны требования к условиям хранения препарата, а именно, при температуре ниже 30ºС. В соответствии с инструкцией по медицинскому применению препарата Буденит Стери-Неб данный препарат храниться при температуре не выше 25ºС. Таким образом, по условиям хранения препарат Буденит Стери-Неб не соответствует требованиям заказчика, установленным в техническом задании извещения о проведении запроса котировок. Однако, Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что данная характеристика существенна для заказчика, т.к. применять препарат МНН Будесонид заказчик будет, в том числе, в условиях отличных от стационара, например в машине скорой медицинской помощи, где постоянное поддержание температуры не превышающей 25ºС проблематично. Нарушение условий хранения несомненно может привести к потере фармакологических свойств препарата. С учетом изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что заказчик обоснованно установил требование к условиям хранения препарата при температуре ниже 30ºС. Таким образом, всем требованиям технического задания извещения о проведении запроса котировок соответствует только препарат Пульмикорт (пр. АстраЗенека АБ). Однако, утверждение подателя жалобы, что требования к поставляемому препарату необоснованны не нашло в ходе рассмотрения жалобы своего подтверждения.
При проведении внеплановой проверки на основании ч.5 ст.17 Федерального закона № 94-ФЗ нарушений не установлено.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Медаспект» на действия ГБУЗ НСО «Станция скорой медицинской помощи» при проведении запроса котировок № 0351300043113000082 на поставку лекарственного препарата будесонид необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.