База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-01-184

19 мая 2015 года                                                                                               г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе «…», в присутствии «…», рассмотрев жалобу ООО «МедТрейд» на действия комиссии по осуществлению закупок ГКУ НСО "УКСис" при проведении электронного аукциона № 0851200000615001608 на поставку лекарственных препаратов в 2015 году для нужд ГБУЗ НСО "ГП № 29",

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «МедТрейд» с жалобой на действия комиссии по осуществлению закупок ГКУ НСО "УКСис" при проведении электронного аукциона № 0851200000615001608 на поставку лекарственных препаратов в 2015 году для нужд ГБУЗ НСО "ГП № 29", начальная (максимальная) цена контракта 755898,91 рублей.

ООО «МедТрейд» обжалует принятие решения о несоответствии заявки единственного участника электронного аукциона требованиям Федерального закона №44-ФЗ и документации об электронном аукционе. При рассмотрении вторых частей заявок аукционная комиссия ГКУ НСО «УКСис» признала вторую часть заявки ООО «МедТрейд» несоответствующей требованиям аукционной документации по причине непредставления в составе второй части заявки копии регистрационного удостоверения на Интерферон альфа, наименование страны происхождения - Россия. ООО «МедТрейд» поясняет, что участник закупки не обязан представлять во второй части заявки копии регистрационных удостоверений.

ООО «МедТрейд» просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

На жалобу ООО «МедТрейд» поступили возражения от ГКУ НСО "УКСис" следующего содержания.

ГКУ НСО "УКСис"  не согласно с жалобой ООО «МедТрейд» на основании следующего.

При рассмотрении вторых частей заявок аукционная комиссия ГКУ НСО «УКСис» признала вторую часть заявки ООО «МедТрейд» несоответствующей требованиям аукционной документации по причине непредставления в заявке копии регистрационного удостоверения, выданного Министерством здравоохранения РФ, на Интерферон альфа. Вместо данного регистрационного удостоверения, участником закупки по данной позиции в составе заявке был представлен ненадлежащий документ - копия регистрационного удостоверения, выданного Республикой Белоруссия. По мнению ГКУ НСО «УКСис», участник закупки обязан представить копию регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения во второй части заявки в случае, если такое требование установлено в аукционной документации.

ГКУ НСО "УКСис" просит признать жалобу ООО «МедТрейд» необоснованной.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.6 ст.69 ФЗ № 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе признается несоответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, предусмотренных ч.5 ст.66 ФЗ № 44-ФЗ.

Согласно ч.2 ст.69 ФЗ № 44-ФЗ аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст.69 ФЗ № 44-ФЗ. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

В соответствии с п.1 ч.6 ст.69 ФЗ № 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе признается несоответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 ФЗ № 44-ФЗ, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно п.3 ч.5 ст.66 ФЗ № 44-ФЗ вторая часть заявки должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.

Согласно Письму ФАС России № АД/43043/14 от 23.10.2014г. «О разъяснении законодательства о контрактной системе» требование заказчика о наличии во второй части заявки на участие в открытом электронном аукционе копии регистрационного удостоверения на лекарственные средства, медицинские изделия или информации о таком удостоверении, на основании пункта 3 части 5 статьи 66 ФЗ № 44-ФЗ правомерно.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что ООО «МедТрейд» не представило в составе второй части заявки копию регистрационного удостоверения, выданного Министерством здравоохранения РФ, на предлагаемый к поставке Интерферон альфа.

Таким образом, в связи с изложенной позицией ФАС России вторая часть заявки ООО «МедТрейд»  правомерно признана несоответствующей требованиям аукционной документации. Довод подателя жалобы не нашел своего подтверждения.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки нарушений законодательства о закупках не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «МедТрейд» на действия комиссии по осуществлению закупок ГКУ НСО "УКСис" при проведении электронного аукциона № 0851200000615001608 на поставку лекарственных препаратов в 2015 году для нужд ГБУЗ НСО "ГП № 29" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.