Решение №08-01-20 Решение № 08-01-20 по жалобе ООО «Автолайн Сибирь» на действ... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 08-01-20
6 февраля 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | -заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Растворцев С.Н. | -ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Ланцев Е.С. | -ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
в присутствии «…», рассмотрев жалобу ООО «Автолайн Сибирь» на действия государственного заказчика – СМТУ Росстандарта при проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание транспортных услуг, извещение №0151100017813000001, размещено на сайте 21.01.13г., начальная максимальная цена контракта 529 320 рублей,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Автолайн Сибирь» с жалобой на действия государственного заказчика – СМТУ Росстандарта при проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание транспортных услуг.
Суть жалобы сводится к следующему. Податель жалобы считает, что государственный заказчик разместил на официальном сайте недостоверную информацию, а именно, на официальном сайте и электронной площадке указано время окончания подачи аукционных заявок 29.01.2013г. в 09:00, а в аукционной документации 29.01.2013г. в 18:00, фактически заявки принимались 29.01.2013г. до 09:00.
На основании изложенного, податель жалобы считает, что аукционная документация размещена с нарушением норм законодательства о размещении заказов.
На жалобу поступило сообщение от государственного заказчика – СМТУ Росстандарта следующего содержания.
Государственный заказчик признает довод жалобы, указывает, что ошибка с указанием времени окончания подачи аукционных заявок произошла по техническим причинам.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Как было установлено на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России, на официальном сайте и электронной площадке указано время окончания подачи аукционных заявок 29.01.2013г. в 09:00, а в информационной карте аукционной документации 29.01.2013г. в 18:00, фактически заявки принимались 29.01.2013г. до 09:00. Представитель государственного заказчика признал данное нарушение, пояснив, что разница во времени окончания подачи аукционных заявок произошла из-за технической ошибки при размещении данной информации на официальном сайте и электронной площадке.
На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать жалобу ООО «Автолайн Сибирь» на действия государственного заказчика – СМТУ Росстандарта при проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание транспортных услуг обоснованной.
При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ №94-ФЗ внеплановой проверки данного открытого аукциона в электронной форме выявлены следующие нарушения законодательства о размещении заказов.
В техническом задании аукционной документации государственный заказчик указал конкретные места происхождения товара, с использованием которого необходимо будет оказывать услуги, что является нарушением ч.1 ст.41.6 и ч.3.1 ст.34 ФЗ №94-ФЗ в соответствии с которой аукционная документация не может содержать наименование места происхождения товара.
Кроме того, в техническом задании аукционной документации установлено требование о стаже работы водителей не менее 5 лет, данное требование установлено с нарушением ч.1 ст.41.6 и ч.2.1 ст.34 ФЗ №94-ФЗ, в соответствии с которой не допускается включать в аукционную документацию требования к квалификации участника размещения заказа, включая наличие у участника размещения заказа опыта работы, трудовых ресурсов.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5, ч.9 ст.17 ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Автолайн Сибирь» на действия государственного заказчика – СМТУ Росстандарта при проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание транспортных услуг обоснованной.
2. Выдать аукционной комиссии и государственному заказчику – СМТУ Росстандарта предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-25
об устранении нарушения законодательства о размещении заказов
6 февраля 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | -заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Растворцев С.Н. | -ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Ланцев Е.С. | -ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
на основании своего решения №08-01-20 от 06.02.2013г. по жалобе ООО «Автолайн Сибирь» на действия государственного заказчика – СМТУ Росстандарта при проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание транспортных услуг,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Для устранения нарушения законодательства о размещении заказов СМТУ Росстандарта необходимо:
1. Прекратить нарушение ч.1 ст.41.6 и ч.3.1 ст.34 ФЗ №94-ФЗ, а именно, прекратить указывать в аукционной документации места происхождения товара.
2. Прекратить нарушение ч.1 ст.41.6 и ч.2.1 ст.34 ФЗ №94-ФЗ, а именно, прекратить включать в аукционную документацию, требования к квалификации участника размещения заказа, включая наличие у участника размещения заказа опыта работы, трудовых ресурсов.
3. Прекратить нарушение норм законодательства о размещении заказов, а именно, прекратить размещать на официальном сайте недостоверную информацию о времени окончании подачи аукционных заявок.
Для устранения нарушения законодательства о размещении заказов аукционной комиссии СМТУ Росстандарта необходимо:
Отменить решения аукционной комиссии, зафиксированные в протоколе рассмотрения первых частей заявок №1-ОАЭФ от 30.01.2013г. и протоколе подведения итогов №№1-ОАЭФ-2 от 01.02.2013г.
Для устранения нарушения законодательства о размещении заказов электронной площадке www.sberbank-ast.ru обеспечить возможность исполнения данного предписания аукционной комиссией и государственным заказчиком - СМТУ Росстандарта.
О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания сообщить до 25.02.2013г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание:
Согласно ч.7 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере пятисот тысяч рублей.