База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-01-20

26 января 2015 года                                                                                            г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в присутствии представителей:

«…»

рассмотрев жалобу ООО «Кварц» на действия комиссии по осуществлению закупок МКУ "Служба муниципального заказа Усть-Таркского района" при проведении электронного аукциона № 0851300008814000046 на реконструкцию водопроводных сетей в с. Яркуль-Матюшкино Усть -Таркского района Новосибирской области,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Кварц» с жалобой на действия комиссии по осуществлению закупок МКУ "Служба муниципального заказа Усть-Таркского района" при проведении электронного аукциона № 0851300008814000046 на реконструкцию водопроводных сетей в с. Яркуль-Матюшкино Усть -Таркского района Новосибирской области, начальная (максимальная) цена контракта – 16135640 руб.

ООО «Кварц» обжалует отказ в допуске к участию в аукционе.

ООО «Кварц» полагает, что в  п. 34 заявки ООО "Кварц"  предоставлена информация о показателях гидрантов высотой 3м, предоставление показателей о которых предусмотрено п.34 таблицы "материалы" раздела "Описание объекта закупки" аукционной документации. В п.7 заявки ООО "Кварц"  предоставлена необходимая  информация о толевых гвоздях, что соответствует ГОСТ 4028-63.

ООО «Кварц» просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

На жалобу ООО «Кварц» поступили возражения от МКУ "Служба муниципального заказа Усть-Таркского района" и Яркуль-Матюшкинского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области  следующего содержания.

МКУ "Служба муниципального заказа Усть-Таркского района" и Яркуль-Матюшкинского сельсовет Усть-Таркского района Новосибирской области не согласны с жалобой ООО «Кварц» по следующим основаниям.

В п. 34 заявки ООО "Кварц"  не предоставлена информация о показателях гидрантов высотой 2,25м, 2,5м, 2,75м, предоставление показателей о которых предусмотрено п.34 таблицы "материалы" раздела "Описание объекта закупки" аукционной документации. Перечень гидрантов требуемой высоты указан в проектной документации (файл Спец.лист1.pdf). В разделе "Описание объекта закупки" аукционной документации заказчиком установлены требования к материалам, используемым при выполнении работ, в п.7 таблицы "материалы" во втором столбце указано наименование материала - гвозди строительные, в третьем столбце указаны требуемые характеристики: тип - толевые, форма - круглые, диаметр стержня - не менее 2мм, длина гвоздя - не более 40 мм, требование на соответствие ГОСТ 4029-63. Участник закупки в своей заявке по соответствующей позиции указал гвозди строительные круглые, диаметр стержня  2мм, длина гвоздя  40 мм, ГОСТ 4029-63. Указанные в заявке ООО "Кварц" гвозди с характеристиками - диаметр стержня 2мм, длина 40 мм, - не соответствуют ГОСТ 4029-63.

МКУ "Служба муниципального заказа Усть-Таркского района" и Яркуль-Матюшкинского сельсовет Усть-Таркского района Новосибирской области просят признать жалобу  ООО «Кварц» не обоснованной.

Изучив представленные материалы и  доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Участнику ООО "Кварц" (заявка №333837) было отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании п.1 ч.4 ст.67 ФЗ №44-ФЗ за непредоставление информации, предусмотренной ч.3 ст.66 ФЗ №44-ФЗ, документацией об электронном аукционе или предоставление недостоверной информации.

Согласно аукционной документации первая часть заявки должна содержать Конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя. Согласно инструкции по заполнению первой части заявки при описании конкретных показателей должны быть указаны все значения показателей, используемого при выполнении работ товара в соответствии с описанием объекта закупки, проектно-сметной документацией. Согласно п.34 технического задания аукционной документации гидранты пожарные подземные должны иметь высоту 2,25-3м. В проектной документацией (файл Спец.лист1.pdf) указано, что высота данных гидрантов должна быть 2,25м, 2,5м, 2,75м, 3м. Таким образом, аукционная документация, проектная документация содержат четыре показателя высоты гидрантов.

В п. 34 заявки ООО "Кварц"  не предоставлена информация о показателях гидрантов высотой 2,25м, 2,5м, 2,75м, предоставление показателей о которых предусмотрено п.34 таблицы "материалы" раздела "Описание объекта закупки" аукционной документации и  проектной документацией (файл Спец.лист1.pdf). На основании вышеизложенного Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к выводу, что ООО "Кварц" отказано в допуске к участию в аукционе по вышеуказанному основанию правомерно.

В разделе "Описание объекта закупки" аукционной документации заказчиком установлены требования к материалам, используемым при выполнении работ, в п.7 таблицы "материалы" во втором столбце указано наименование материала - гвозди строительные, в третьем столбце указаны требуемые характеристики: тип - толевые, форма - круглые, диаметр стержня - не менее 2мм, длина гвоздя - не более 40 мм, требование на соответствие ГОСТ 4029-63. Участник закупки ООО "Кварц" в своей заявке по соответствующей позиции указал гвозди строительные круглые, диаметр стержня  2мм, длина гвоздя  40 мм, ГОСТ 4029-63. Указанные в заявке ООО "Кварц" гвозди с характеристиками - диаметр стержня 2мм, длина 40 мм, - не соответствуют ГОСТ 4029-63.

Согласно ГОСТ 4029-63 при диаметре стержня 2мм, длина гвоздя не может быть более 25 мм, а при длине гвоздя 40 мм, диаметр стрежня должен быть 3 мм. Таким образом, указанные характеристики гвоздей не соответствуют ГОСТ 4029-63.

Присутствующие на заседании комиссии Новосибирского УФАС России представители ООО «Кварц» согласились с тем, что указанные в заявке характеристики гвоздей не соответствуют ГОСТ 4029-63.

На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к выводу, что отказ в допуске к участию в аукционе по вышеуказанным основаниям обоснован.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки нарушений законодательства о закупках не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Кварц» на действия комиссии по осуществлению закупок МКУ "Служба муниципального заказа Усть-Таркского района" при проведении электронного аукциона № 0851300008814000046 на реконструкцию водопроводных сетей в с. Яркуль-Матюшкино Усть - Таркского района Новосибирской области, необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.