Решение №08-01-200 Решение №08-01-200 по жалобе ООО «АРТ-Сервис» на действия Го... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 08-01-200
«03» августа 2010 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Ланцев Е.С. | - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Ковешникова Ю.С. | - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии, |
в отсутствии представителя подателя жалобы – общества с ограниченной ответственностью «АРТ-Сервис», уведомленного надлежащим образом,
в присутствии представителей государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации:
– «…» (по доверенности);
– «…» (по доверенности);
– «….» (по доверенности);
рассмотрев жалобу ООО «АРТ-Сервис» на действия Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации при проведении запроса котировок среди субъектов малого предпринимательства на поставку расходных материалов для копировальных аппаратов и принтеров в третьем квартале 2010 года,
УСТАНОВИЛА:
06.07.2010 г. на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок среди субъектов малого предпринимательства на поставку расходных материалов для копировальных аппаратов и принтеров в третьем квартале 2010 года. Начальная (максимальная) цена контракта – 400 000 (Четыреста тысяч) рублей 00 копеек.
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО ««АРТ-Сервис» с жалобой на действия Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации при проведении запроса котировок среди субъектов малого предпринимательства на поставку расходных материалов для копировальных аппаратов и принтеров в третьем квартале 2010 года.
ООО «АРТ-Сервис» утверждает, что направило котировочную заявку в адрес заказчика на электронную почту tchernoqlazova_tv@ro54.fss.ru в форме электронного документа и подписало ее электронной цифровой подписью. Однако в Протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок № 51-2010 от 16 июля 2010 года отсутствовала информация о рассмотрении заявки ООО «АРТ-Сервис».
На жалобу ООО «АРТ-Сервис» поступило возражение от ГУ НРО ФСС РФ, в котором сообщается следующее.
На почтовый сервер Заказчика в период с 12 по 15 июля 2010 года на адрес электронной почты Заказчика, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка ООО «АРТ-Сервис» в форме электронного документа с адреса optraprint@gmail.com не поступала.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
На заседание Комиссии Новосибирского УФАС России ООО «АРТ-Сервис» не предоставило подтверждение отправки своей заявки на участие в данном запросе котировок. ГУ НРО ФСС РФ подтвердило, что не получало заявку от ООО «АРТ-Сервис» в форме электронного документа и в письменной форме.
Из вышеизложенного следует, что довод жалобы ООО «АРТ-Сервис» необоснован.
При проведении внеплановой проверки, на основании ч.5 ст.17 Федерального закона № 94-ФЗ данного запроса котировок выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, а именно, заказчик установил требования к участникам размещения заказа указать в форме котировочной заявки цены за единицу товара, в т.ч. НДС и суммы, в т.ч. НДС попозиционно. В ст. 44 ФЗ № 94-ФЗ установлены требования, предъявляемые к котировочной заявке, а в п.5 ст. 44 ФЗ № 94-ФЗ указано, что в котировочной заявке должна быть указана цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
Требования, установленные заказчиком, не соответствуют норме ч.5 ст.44 ФЗ № 94-ФЗ и являются неправомерными.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5, 9 ст.17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Выдать ГУ НРО ФСС РФ предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии |
| А.Г. Швалов
|
Члены Комиссии: |
| Е.С. Ланцев
|
|
| Ю.С. Ковешникова |
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-170
об устранении нарушения законодательства о размещении заказов
«03» августа 2010 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Швалов А.Г. | - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Ланцев Е.С. | - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Ковешникова Ю.С. | - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии, |
на основании своего решения № 08-01-200 от 03.08.2010г. по жалобе ООО «АРТ-Сервис» на действия Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации при проведении запроса котировок среди субъектов малого предпринимательства на поставку расходных материалов для копировальных аппаратов и принтеров в третьем квартале 2010 года,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Государственному учреждению - Новосибирскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации устранить нарушения Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно:
- прекратить нарушение ч. 5 ст. 44 ФЗ № 94-ФЗ, не устанавливать в форме котировочной заявки требований, не предусмотренных законодательством РФ о размещении заказов, а именно, не требовать от участника размещения заказа указывать цену за единицу товара, в т.ч. НДС и суммы, в т.ч. НДС попозиционно.
Об исполнении настоящего предписания сообщить в Новосибирское УФАС России в срок до 16.08.2010 г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание:
За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.
Председатель Комиссии | А.Г. Швалов
|
Члены Комиссии | Е.С. Ланцев |
Ю.С. Ковешникова |