База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-01-218

14 июля 2009 года                                                                                            г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г. – заместитель руководителя управления – начальник отдела государственного

                          заказа, председатель Комиссии;

Ланцев Е.С. – ведущий специалист отдела государственного заказа, член Комиссии;

Растворцев С.Н. – специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии,

в присутствии представителя подателя жалобы ООО ССК «Лерос»:

<…>– (по доверенности);

в присутствии представителей Департамента развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области:

<…>- (по доверенности),  <…>- (по доверенности);

в присутствии представителя участника размещения заказа ООО «Группа Стандарт»:

<…> (по доверенности);

рассмотрев жалобу ООО ССК «Лерос» на действия единой комиссии Департамента развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области при проведении открытого аукциона на выполнение подрядных работ по капитальному  ремонту помещений судебных участков мировых судей Колыванского района и помещений судебных участков мировых судей Заельцовского района г. Новосибирска,

УСТАНОВИЛА:

03.06.2009г. на официальном сайте для размещения информации о размещении государственных и муниципальных заказов Новосибирской области www.oblzakaz.nso.ru размещено извещение о проведении открытого аукциона на выполнение подрядных работ по капитальному  ремонту помещений судебных участков мировых судей Колыванского района - лот №1 и помещений судебных участков мировых судей Заельцовского района г. Новосибирска – лот № 2.

Начальная (максимальная) цена государственного контракта составила по лоту № 1 – 3 050 186, 67 (три миллиона пятьдесят тысяч сто восемьдесят шесть рублей шестьдесят семь копеек), по лоту № 2 – 2 683 418, 81 (два миллиона шестьсот восемьдесят три тысячи четыреста восемнадцать рублей восемьдесят одна копейка).

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО ССК «Лерос» с жалобой на действия единой комиссии Департамента развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области при проведении открытого аукциона на выполнение подрядных работ по капитальному  ремонту помещений судебных участков мировых судей Колыванского района и помещений судебных участков мировых судей Заельцовского района г. Новосибирска.

Аукционная заявка ООО ССК «Лерос» была отклонена от участия в открытом аукционе по причине представления лицензии, не содержащей в составе деятельности видов работ, предусмотренных локально-сметным расчетом, а именно, отсутствуют в перечне работ, указанных в лицензии, подготовительные работы, включающие в себя разборку и демонтаж зданий и сооружений.

По мнению подателя жалобы, демонтажные работы, указанные заказчиком в сметных расчетах, не предусматривают разборки зданий и сооружений, а также их несущих частей, а, следовательно, наличие специализированных пунктов, предусмотренных в разделе Подготовительные работы, Заказчик требовать не вправе.

На жалобу  ООО ССК «Лерос» поступило возражение от Департамента развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области, в котором сообщается следующие.

По мнению уполномоченного органа, в указанных в Техническом задании видах работ присутствуют  Подготовительные работы Код 27000430 Разборка и демонтаж зданий и сооружений Классификатора видов строительной деятельности и работ I и II уровня ответственности.

ООО ССК «Лерос» представило в составе заявки копию лицензии на осуществление строительства зданий и сооружений I и II уровня ответственности. Однако в представленной лицензии отсутствовали Подготовительные работы.

В связи с этим, заявка на участие в открытом аукционе ООО ССК «Лерос» была отклонена от участия в открытом аукционе по причине предоставления лицензии, не содержащей в составе деятельности видов работ, предусмотренных локально-сметным расчетом, а именно, в связи с отсутствием в перечне работ, указанных в лицензии, подготовительных работ, включающих в себя разборку и демонтаж зданий и сооружений.

Изучив представленные материалы и выслушав доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

         В соответствии с п.1 ч.1 ст.11 Федерального закона 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее  Федеральный закон № 94-ФЗ) при размещении заказа путем проведения торгов устанавливается обязательное требование о соответствии участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.

Согласно локально-сметного расчета по лоту № 1 -  «капитальный ремонт помещений судебных участков мировых судей Колыванского района» в перечень работ входят демонтажные работы, а именно, разборка кирпичных перегородок, пробивка проемов кирпичных, демонтаж радиаторов  и т.д. Перечень работ по лоту № 2 – «капитальный ремонт  помещений судебных участков мировых судей Заельцовского района г. Новосибирска» также включает в себя демонтажные работы.

Таким образом, в перечень выполняемых работ входят подготовительные работы, включающие в себя «разборку и демонтаж зданий и сооружений».

Форма № 2 документации об аукционе содержит перечень документов, которые в обязательном порядке должна содержать заявка на участие в аукционе, в том числе, в данный перечень входит копия лицензии, разрешающей осуществление строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, содержащей состав деятельности предусматривающей выполнение работ, указанных в локально-сметном расчете.

ООО ССК «Лерос» в составе заявки на участие в открытом аукционе представило лицензию № ГС-6-54-01-27-0-5404246721-005941-1 от 12.12.2005г. на осуществление строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности. Однако, в представленной лицензии отсутствуют подготовительные работы – разборка и демонтаж зданий и сооружений.

Учитывая вышеизложенное,  аукционная комиссия имела достаточно оснований не допустить до участия в аукционе заявку подателя жалобы,  по причине представления  в составе заявки лицензии, не содержащей в составе деятельности видов работ, предусмотренных локально-сметным расчетом, а именно, в связи с отсутствием в перечне работ, указанных в лицензии, подготовительных работ, включающих в себя разборку и демонтаж зданий и сооружений.

Руководствуясь ч.5 ст.17, ч.6 ст.60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО ССК «Лерос» на действия единой комиссии Департамента развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области при проведении открытого аукциона на выполнение подрядных работ по капитальному  ремонту помещений судебных участков мировых судей Колыванского района и помещений судебных участков мировых судей Заельцовского района г. Новосибирска необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии                                                                    А.Г. Швалов

Члены Комиссии                                                                                Е.С. Ланцев

                                                                                                              С.Н. Растворцев