Решение №08-01-224 Решение №08-01-224 по жалобе ООО ТД «ЧЭТП» на действия ГКУ Н... от 2 июля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 08-01-224
23 июня 2015 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе «…», в отсутствие представителей подателя жалобы ООО ТД «ЧЭТП» (уведомлено надлежащим образом),
в присутствии представителей уполномоченного учреждения – государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы» «…»,
рассмотрев жалобу ООО ТД «ЧЭТП» на действия единой комиссии уполномоченного учреждения – ГКУ НСО «УКСис» при проведении электронного аукциона на поставку перчаток медицинских (извещение № 0851200000615002063), начальная (максимальная) цена контракта 6 133 911,50 руб.,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО ТД «ЧЭТП» с жалобой на действия единой комиссии уполномоченного учреждения – ГКУ НСО «УКСис» при проведении электронного аукциона на поставку перчаток медицинских (извещение № 0851200000615002063).
Суть жалобы заключается в следующем. При рассмотрении вторых частей заявок единая комиссия по осуществлению закупок уполномоченного учреждения – государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы» признала в соответствии с п.1 ч.6 ст.69 ФЗ № 44-ФЗ заявку ООО ТД «ЧЭТП» (заявка № 2) не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, по причине отсутствия в составе заявки копии регистрационного удостоверения по позиции № 7 «перчатки полиэтиленовые одноразовые», что не соответствует п.15.2.4 документации об электронном аукционе и п.3 ч.5 ст.66 ФЗ № 44-ФЗ.
ООО ТД «ЧЭТП» не согласно с решением единой комиссией о признании заявки ООО ТД «ЧЭТП» не соответствующей требованиям аукционной документации, поскольку в соответствии с п.15.2.4 документации об электронном аукционе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать копию регистрационного удостоверения на медицинское изделие, однако «перчатки полиэтиленовые одноразовые» медицинским изделием не являются.
На жалобу ООО ТД «ЧЭТП» от уполномоченного учреждения – ГКУ НСО «УКСис» поступили возражения, в которых указано следующее.
По итогам рассмотрения вторых частей заявок комиссией было принято решение о признании заявки ООО ТД «ЧЭТП» не соответствующей требованиям аукионной документации в связи с отсутствием в составе заявки копии регистрационного удостоверения на предлагаемый к поставке товар, указанный в пункте 7 описания объекта закупки, а именно, «перчатки полиэтиленовые одноразовые».
При принятии решения единая комиссия руководствовалась следующим. В соответствии с ч.1 ст.38 ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.
В ч.4 ст.38 ФЗ № 323-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п.6 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 № 1416 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий», документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие (далее - регистрационное удостоверение).
Среди прилагаемых ООО ТД «ЧЭТП» во второй части заявки регистрационных удостоверений отсутствует регистрационное удостоверение на прилагаемые к поставке перчатки полиэтиленовые одноразовые.
С учетом перечисленных доводов, вторая часть заявки ООО ТД «ЧЭТП» была признана не соответствующей требованиям аукционной документации по основаниям, предусмотренным п.1 ч.6 ст.69 ФЗ № 44-ФЗ (непредоставление информации, предусмотренной п.1 ч.6 ст.69 ФЗ № 44-ФЗ).
На основании изложенного, ГКУ НСО «УКСис» просит признать жалобу ООО ТД «ЧЭТП» необоснованной.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Согласно п.15.2.4 документации об электронном аукционе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие товара требованиям, установленным в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 № 1416 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий», а именно, копию регистрационного удостоверения на медицинское изделие.
При анализе заявки ООО ТД «ЧЭТП» Комиссией Новосибирского УФАС России было установлено, что вторая часть заявки не содержит копии регистрационного удостоверения по позиции № 7 «перчатки полиэтиленовые одноразовые» описания объекта закупки аукционной документации.
Исходя из изложенного, единая комиссия уполномоченного учреждения признала вторую часть заявки ООО ТД «ЧЭТП» не соответствующей требованиям п.15.2.4 документации об электронном аукционе и п.3 ч.5 ст.66 ФЗ № 44-ФЗ правомерно, довод подателя жалобы не нашел своего подтверждения.
При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данного электронного аукциона, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.
Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО ТД «ЧЭТП» на действия единой комиссии уполномоченного учреждения – ГКУ НСО «УКСис» при проведении электронного аукциона на поставку перчаток медицинских (извещение № 0851200000615002063) необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.