Решение №08-01-233 Решение №08-01-233 по жалобе ООО «ПромТоргСибирь» на действи... от 8 января 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 08-01-233
26 июля 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Растворцев С.Н. | - главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Заргаров А.М. | - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
в отсутствие представителей подателя жалобы ООО «ПромТоргСибирь»: уведомлено в надлежащей форме;
в присутствии представителя заказчика «…»
рассмотрев жалобу ООО «ПромТоргСибирь» на действия заказчика – ФГБУ «ННИИТО» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку нитей хирургических (извещение № 0351100021313000223),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «ПромТоргСибирь» с жалобой на действия заказчика – ФГБУ «ННИИТО» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку нитей хирургических (извещение № 0351100021313000223).
Суть жалобы сводится к следующему. Заказчик в позициях 16-25 технического задания аукционной документации установил требование к поставке нитей в упаковках. По мнению подателя жалобы, данное требование установлено заказчиком неправомерно, поскольку поставка нитей хирургических производится в штуках, а не в упаковках.
Заказчик в проекте гражданско-правового договора указал условие о сроке поставки закупаемого товара в течение 24 часов с момента подачи заявки заказчиком. Податель жалобы считает, что данное положение проекта гражданско-правового договора является неправомерным, т.к. оно воспрепятствует участию участников размещения заказа с других регионов России.
На жалобу ООО «ПромТоргСибирь» от заказчика поступили возражения, в которых указано, что заказчик считает жалобу ООО «ПромТоргСибирь» необоснованной.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Заказчик в позициях 16-25 технического задания аукционной документации установил требование к поставке хирургических нитей в упаковках. Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что действующим законодательством о размещении заказов право заказчика устанавливать требования к тарам, упаковкам и другим формам комплектования поставляемого товара не ограничено. Более того, в соответствии с п.1 ч.4 ст.41.6 ФЗ №94-ФЗ заказчик правомочен устанавливать в аукционной документации требования к упаковке поставляемого товара. Таким образом, данный довод жалобы не нашел своего подтверждения.
Заказчик в проекте гражданско-правового договора указал условие о сроке поставки закупаемого товара в течение 24 часов с момента подачи заявки заказчиком. Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что данное условие проекта гражданско-правового договора в равной степени распространяется на всех участников размещения заказа, не создает преференций отдельным участникам размещения заказа и не противоречит действующему законодательству о размещении заказов.
При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ №94-ФЗ внеплановой проверки данного заказа было выявлено следующее нарушение законодательства о размещении заказов.
В соответствии с уведомлением Новосибирского УФАС России № 08-5523 от 23.07.2013г. заказчику необходимо было представить в адрес Новосибирского УФАС России копии заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, что заказчиком не было исполнено. Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что в действиях заказчика усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.2 КоАП РФ.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «ПромТоргСибирь» на действия заказчика – ФГБУ «ННИИТО» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку нитей хирургических (извещение № 0351100021313000223), необоснованной.
2. Передать материалы уполномоченному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.