Решение №08-01-236 Решение №08-01-236 по жалобе ООО «ТоргМебель» на действия Уп... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 08-01-236
«31» июля 2009 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Ельчанинов А.А. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Сухоплюев Д.В. - заместитель начальника отдела государственного заказа, член
Комиссии;
Ланцев Е.С. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член
Комиссии,
в присутствии представителя подателя жалобы ООО «ТоргМебель» <…> (по доверенности);
в присутствии представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области <…> (по доверенности),
рассмотрев жалобу ООО «ТоргМебель» на действия Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области при проведении запроса котировок № 090709/003630/92 на поставку кресел для конференц-зала,
УСТАНОВИЛА
09.07.2009г. на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru было размещено извещение № 090709/003630/92 о проведении запроса котировок на поставку кресел для конференц-зала. Начальная (максимальная) цена государственного контракта – 353 880 руб.
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «ТоргМебель» с жалобой на действия Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области при проведении запроса котировок № 090709/003630/92 на поставку кресел для конференец зала.
Жалоба ООО «ТоргМебель» сводится к следующему. ООО «ТоргМебель» утверждает, что подавало письменную заявку на участие в данном запросе котировок, отправленную «Почтой России» заказным письмом первого класса 16 июля 2009г. По информации, полученной из телефонного разговора по горячей линии «Почта России», данная корреспонденция была вручена адресату 20 июля 2009г. Конкретное лицо, получившее заявку ООО «ТоргМебель», уточняется. Представители заказчика утверждают, что письмо попало к котировочной комиссии лишь 22 июля 2009г.
ООО «ТоргМебель» считает, что вышеуказанными действиями заказчик искусственно ограничивал участников размещения заказа. ООО «ТоргМебель» на основании изложенного просит отменить решение комиссии по размещению заказов, зафиксированное в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок.
На жалобу ООО «ТоргМебель» поступило возражение от Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, в котором сообщается следующее.
Рассмотрение и оценка котировочных заявок состоялось 22 июля 2009г. в 10ч. 00 мин. Лицу, ответственному за прием котировочных заявок, заявка ООО «ТоргМебель» поступила во второй половине дня 22 июля 2009г. Котировочная заявка ООО «ТоргМебель» была отправлена почтой из города Омска. При таких обстоятельствах, а также учитывая возможность ООО «ТоргМебель» подать свою котировочную заявку по факсу или узнать о поступлении своей заявки по средствам телефонной связи, Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области считает жалобу ООО «ТоргМебель» необоснованной.
Изучив представленные материалы и выслушав доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, присутствовавший на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению жалобы ООО «ТоргМебель», заявил, что котировочная заявка поступила в канцелярию Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в конце рабочего дня – 21.07.2009г., а в комнату 704 конверт с котировочной заявкой ООО «ТоргМебель» был доставлен после 10 ч. 00 мин. 22 июля 2009г.
Представитель ООО «ТоргМебель», присутствовавший на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению жалобы ООО «ТоргМебель», заявил, что конверт с котировочной заявкой направлялся по адресу: 630005, г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 86/1. ООО «ТоргМебель» не представило уведомления о получении заказчиком котировочной заявки. Доказательств места, даты и времени доставки конверта с котировочной заявкой заказчику не представлено. В извещении о проведении запроса котировок указано: «в случае Вашего согласия принять участие в запросе котировок на поставку кресел для конференц-зала просим Вас представить котировочную заявку и коммерческое предложение по адресу: 630005, г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 86/1, ком.704., ежедневно по рабочим дням с 08-00 до 17-00 (пятница с 08-00 до 15-45) (время местное) до 21 июля 2009г. (включительно)». Таким образом, котировочная заявка ООО «ТоргМебель» была направлена почтой по адресу заказчика без указания комнаты, куда необходимо подавать заявки на участие в запросе котировок. Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что ООО «ТоргМебель» направило котировочную заявку в Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области без указания на конверте конкретной комнаты для доставки письма, тем самым котировочная заявка была принята заказчиком уже после срока подачи котировочных заявок, а следовательно, котировочная заявка ООО «ТоргМебель» была правомерно не зарегистрирована в качестве заявки на участие в запросе котировок на поставку кресел для конференц-зала и не рассмотрена в соответствии с требованиями Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 94-ФЗ).
При проведении внеплановой проверки на основании ч.5 ст. 17 Федерального закона № 94-ФЗ данного запроса котировок аукциона установлено следующее. В соответствии с журналом регистрации поступления котировочных заявок, котировочная заявка ООО «Новые технологии» была принята и зарегистрирована 20.07.2009г. в 12ч. 51 мин. Однако, в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок № 090709/003630/92 от 22.07.2009г. указано, что котировочная заявка ООО «Новые технологии» была зарегистрирована 20.07.2009г. в 9ч. 51 мин. Следовательно, Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области разместило на официальном сайте о размещении заказов недостоверную информацию.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и п.3.35 регламента ФАС России, утвержденного Приказом ФАС России от 14.11.2007г. № 379, по рассмотрению жалоб, Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА
Признать жалобу ООО «ТоргМебель» на действия Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области при проведении запроса котировок № 090709/003630/92 на поставку кресел для конференец зала необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии А.А. Ельчанинов
Члены Комиссии Д.В. Сухоплюев
Е.С. Ланцев