База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-01-24

«04» февраля 2013 года                                                                                             г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в присутствии «…», рассмотрев жалобу ООО «Клинёры Сибири» на действия Западно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации при проведении запроса котировок № 0151100013013000007  на оказание услуг по уборке и обеспечению санитарно-гигиеническими средствами помещений, расположенных по адресу: г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, дом 167, 2 этаж для нужд Западно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Клинёры Сибири» с жалобой на действия Западно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации при проведении запроса котировок № 0151100013013000007 на оказание услуг по уборке и обеспечению санитарно-гигиеническими средствами помещений, расположенных по адресу: г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, дом 167, 2 этаж для нужд Западно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации.

17.01.2013 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru было размещено извещение № 0151100013013000007. Начальная (максимальная) цена контракта 125 000 (Сто двадцать пять тысяч) рублей 00 копеек.

ООО «Клинёры Сибири» обжалует содержание протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Податель жалобы утверждает, что направлял заказчику котировочную заявку в форме электронного документа, содержащую действительную ЭЦП на электронный адрес заказчика, указанный в п. 1.3 извещения о проведении запроса котировок, а именно, mto-zssut@yandex.ru.

На жалобу ООО «Клинёры Сибири» поступило возражение от Западно-Сибирского СУТ СК РФ следующего содержания.

В  силу п.3 ст. 43, с п.9 ст. 49  ФЗ № 94-ФЗ заказчиком в п. 3 извещения о проведении  запроса котировок установлена форма котировочной заявки, в том числе, подаваемой в форме электронного документа, а также описан порядок подачи котировочной заявки в форме электронного документа. В подпункте 4.9 пункта 4 извещения установлено место подачи котировочных заявок,  630087, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, дом 167, кабинет № 216, а также указано, что в форме электронного документа котировочные заявки подаются  посредством использования электронной торговой площадки «Тендер» (свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ № 2009610593 в реестре программ для ЭВМ от 26 января 2009 года), находящейся в  информационно-телекоммуникационной сети (информационной системе общего пользования - сети «Интернет) по адресу:  http://www.etp-tender.ru, в порядке, указанном в части 2 статьи 3 настоящего извещения.

Таким образом, заказчик утверждает, что принимал котировочные заявки в форме электронного документа не на адрес электронной почты, указанный в п. 1.3 извещения, а посредством использования электронной площадки www.etp-tender.ru.

Следовательно, по мнению заказчика, ООО «Клинёры Сибири» должным образом не ознакомилось с извещением и подало котировочную заявку в форме электронного документа на электронный адрес Заказчика, указанный в качестве реквизитов в извещении о проведении запроса котировок, т.е. заявка подана не в то место, которое указано в извещении, а также подана в порядке, не соответствующем требованиям извещения.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В силу п. 9 ст. 43 ФЗ № 94-ФЗ извещение о проведении запроса котировок  должно содержать указание на место подачи котировочных заявок.

Согласно п. 4.9 статьи 4 извещения о проведении запроса котировок местом подачи котировочной заявки в форме электронного документа является электронная торговая площадка «Тендер» (URL: www.etp-tender.ru). В части 2 извещения № 0151100013013000007 установлен порядок подачи котировочной заявки  в форме электронного документа на ЭТП «Тендер».

Таким образом, в извещении № 0151100013013000007 заказчиком конкретизировано место подачи заявок в форме электронного документа.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что регистрация и подача котировочной заявки в форме электронного документа через ЭТП «Тендер» на участия в данном запросе котировок  является бесплатной услугой для участников размещения заказа.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что регламентированный порядок подачи котировочной заявки в форме электронного документа не противоречит нормам ФЗ № 94-ФЗ, не ущемляет прав и законных интересов участников размещения заказа.

При рассмотрении жалобы по существу Комиссия Новосибирского УФАС установила, что котировочная заявка ООО «Клинёры Сибири», подписанная ЭЦП была подана на электронный адрес заказчика, не являющийся местом приёма котировочных заявок в форме электронного документа.

Следовательно, ООО «Клинёры Сибири» не выполнило требования извещения о проведении запроса котировок в полном объеме, в части места подачи заявки в форме электронного документа.

Таким образом, единая комиссия заказчика правомерно не рассмотрела данную котировочную заявку.

При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ № 94-ФЗ внеплановой проверки данного заказа нарушения законодательства о размещении заказов не выявлены.

Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Клинёры Сибири» на действия Западно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации при проведении запроса котировок № 0151100013013000007  на оказание услуг по уборке и обеспечению санитарно-гигиеническими средствами помещений, расположенных по адресу: г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, дом 167, 2 этаж для нужд Западно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.