База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-01-281

31 июля 2015 года                                                                                                         г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Сухоплюев Д.В.	- и.о.зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Растворцев С.Н.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Газизов М.М.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в присутствии представителей:

«…»

рассмотрев жалобу ООО «Юкон-Сибирь» на действия аукционной комиссии заказчика –  МКОУ «СОШ п. Керамкомбинат» при проведении электронного аукциона №0351300208415000003 на подрядные работы по капитальному ремонту системы отопления здания МКОУ "СОШ п. Керамкомбинат", размещено на сайте 25.05.2015г., начальная (максимальная) цена контракта 3 265 614 рублей,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Юкон-Сибирь» с жалобой на действия аукционной комиссии заказчика –  МКОУ «СОШ п. Керамкомбинат» при проведении электронного аукциона №0351300208415000003 на подрядные работы по капитальному ремонту системы отопления здания МКОУ "СОШ п. Керамкомбинат".

Суть жалобы заключается в следующем. В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок №0351300208415000003-1 от 16.07.2015г. размещенном на официальном сайте в виде прикрепленного файла первая часть заявки ООО «Юкон-Сибирь» соответствует требованиям аукционной документации и допущена аукционной комиссией до процедуры проведения электронного аукциона. Однако, 16.07.2015г. в личный кабинет ООО «Юкон-Сибирь» от электронной площадки ЭТП ММВБ поступило уведомление, в соответствии с которым аукционная комиссия заказчика отказала в допуске первой части заявки ООО «Юкон-Сибирь» на основании п.1 ч.4 ст.67 ФЗ №44-ФЗ, а именно, непредоставление информации, предусмотренной ч.3 ст.66 ФЗ №44-ФЗ, или предоставление недостоверной информации. Податель жалобы с данным решением аукционной комиссии заказчика не согласен, считает, что первая часть его аукционной заявки полностью соответствует требованиям аукционной документации.

На основании изложенного, податель жалобы считает, что аукционная комиссия провела рассмотрение первых частей заявок с нарушением норм законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

На жалобу ООО «Юкон-Сибирь» от заказчика - МКОУ «СОШ п. Керамкомбинат» поступили следующие пояснения.

Заказчик указывает, что при размещении на электронной площадке информации о рассмотрении первых частей заявок участников электронного аукциона №0351300208415000003 на подрядные работы по капитальному ремонту системы отопления здания МКОУ "СОШ п. Керамкомбинат" произошла техническая ошибка, сотрудником заказчика ошибочно было указано, что первой части заявки ООО «Юкон-Сибирь» отказано в допуске. Фактически отказано в допуске должно было быть первой части заявки другого участника закупки – ООО «МТ-Строй». При этом, на официальном сайте заказчиком в форме отдельного файла был размещен надлежащий протокол рассмотрения первых частей заявок №0351300208415000003-1 от 16.07.2015г. в соответствии с которым первая часть заявки ООО «Юкон-Сибирь» допущена до участия в процедуре электронного аукциона. Заказчик признает, что на электронной площадке им была указана недостоверная информация, при этом поясняет, что 20.07.2015г. в адрес Новосибирского УФАС России было направлено обращение о данной ошибке заказчика с просьбой выдать заказчику предписание об исправлении данного нарушения.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Как было установлено на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России, на официальном сайте заказчиком размещен протокол рассмотрения первых частей заявок №0351300208415000003-1 от 16.07.2015г. в соответствии с которым первая часть заявки ООО «Юкон-Сибирь» допущена до участия в процедуре электронного аукциона. При этом, в соответствии с представленными ООО «Юкон-Сибирь» документами, 16.07.2015г. в личный кабинет ООО «Юкон-Сибирь» от электронной площадки ЭТП ММВБ поступило уведомление, в соответствии с которым аукционная комиссия заказчика отказала в допуске первой части заявки ООО «Юкон-Сибирь» на основании п.1 ч.4 ст.67 ФЗ №44-ФЗ, а именно, непредоставление информации, предусмотренной ч.3 ст.66 ФЗ №44-ФЗ, или предоставление недостоверной информации. В своих объяснениях, направленных в адрес Новосибирского УФАС России заказчик указал, что при размещении на электронной площадке информации о рассмотрении первых частей заявок участников электронного аукциона №0351300208415000003 на подрядные работы по капитальному ремонту системы отопления здания МКОУ "СОШ п. Керамкомбинат" произошла техническая ошибка, сотрудником заказчика ошибочно было указано, что первой части заявки ООО «Юкон-Сибирь» отказано в допуске. Фактически отказано в допуске должно было быть первой части заявки другого участника закупки – ООО «МТ-Строй».

Также, Комиссией Новосибирского УФАС России было установлено, что 20.07.2015г. в адрес Новосибирского УФАС России от заказчика - МКОУ «СОШ п. Керамкомбинат» поступило обращение о нарушении заказчиком законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в частности, указание недостоверной информации на электронной площадке ЭТП ММВБ об отказе в допуске первой части заявки ООО «Юкон-Сибирь».

На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать жалобу ООО «Юкон-Сибирь» на действия аукционной комиссии заказчика –  МКОУ «СОШ п. Керамкомбинат» при проведении электронного аукциона №0351300208415000003 на подрядные работы по капитальному ремонту системы отопления здания МКОУ "СОШ п. Керамкомбинат" обоснованной.

При проведении внеплановой проверки на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ данного электронного аукциона иных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 и п.2 ч.22 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Юкон-Сибирь» на действия аукционной комиссии заказчика –  МКОУ «СОШ п. Керамкомбинат» при проведении электронного аукциона №0351300208415000003 на подрядные работы по капитальному ремонту системы отопления здания МКОУ "СОШ п. Керамкомбинат" обоснованной.

2. Признать заказчика нарушившим требования законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

3. Выдать аукционной комиссии и заказчику предписание о прекращении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-286

об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок

31 июля 2015 года                                                                                                  г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Сухоплюев Д.В.	- и.о.зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Растворцев С.Н.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Газизов М.М.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

на основании своего решения №08-01-281 от 31.07.2015г. по жалобе ООО «Юкон-Сибирь» на действия аукционной комиссии заказчика –  МКОУ «СОШ п. Керамкомбинат» при проведении электронного аукциона №0351300208415000003 на подрядные работы по капитальному ремонту системы отопления здания МКОУ "СОШ п. Керамкомбинат",

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Для устранения нарушения законодательства в сфере закупок заказчику - МКОУ "СОШ п. Керамкомбинат" необходимо:

1. Прекратить нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок, а именно, прекратить указывать на электронной площадке недостоверную информацию, в том числе, в части отказа в допуске участникам закупки, подавшим надлежащим аукционные заявки.

2. Внести изменения в сведения о допуске первых частей заявок указанные на электронной площадке ЭТП ММВБ, в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок, решением №08-01-258 от 17.07.2015г. и настоящим предписанием.

Для устранения нарушения законодательства в сфере закупок аукционной комиссии заказчика - МКОУ "СОШ п. Керамкомбинат" необходимо:

1. Отменить решения аукционной комиссии, зафиксированные в протоколе подведения итогов №0351300208415000003-2 от 22.07.2015г.

2. Провести рассмотрение вторых частей заявок повторно.

Для устранения нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок электронной площадке www.etp-micex.ru обеспечить возможность исполнения данного предписания  заказчиком.

О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания сообщить до 19.08.2015 г. с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание:

За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.