Решение №08-01-285 Решение №08-01-285 по жалобам ЗАО НПО «ДЮМА» на действия упо... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 08-01-285
9 сентября 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Камнева Н.П. | - зам. руководителя управления, председатель Комиссии; |
Растворцев С.Н. | - главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Ухов М.А. | - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
в присутствии представителей:
«…»
рассмотрев жалобы ЗАО НПО «ДЮМА» на действия уполномоченного органа - администрации Карасукского р-на НСО, заказчиков - МБОУ Студеновская СОШ, МБОУ Чернокурьинская СОШ, МБОУ гимназия №1 им.Тимонова В.Н., МБОУ Ирбизинская СОШ и МБОУ СОШ №3 при проведении запросов котировок извещения №0151300007613000245, №0151300007613000247, №0151300007613000243, №0151300007613000242 и №0151300007613000246, размещены на сайте 21.08.2013г. и 22.08.2013г., начальные (максимальные) цены контрактов 264 600, 340 200, 321 300, 340 200 и 340 200 рублей соответственно,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ЗАО НПО «ДЮМА» с жалобами на действия уполномоченного органа - администрации Карасукского р-на НСО, заказчиков - МБОУ Студеновская СОШ, МБОУ Чернокурьинская СОШ, МБОУ гимназия №1 им.Тимонова В.Н., МБОУ Ирбизинская СОШ и МБОУ СОШ №3 при проведении запросов котировок извещения №0151300007613000245, №0151300007613000247, №0151300007613000243, №0151300007613000242 и №0151300007613000246.
Суть жалобы заключается в следующим. Податель жалобы указывает, что в технических заданиях извещений о проведении запросов котировок №0151300007613000245, №0151300007613000247, №0151300007613000243, №0151300007613000242 и №0151300007613000246 указаны конкретные модели светильников СДП-24(С0606), что является нарушением ч.2 ст.45 ФЗ №94-ФЗ, в соответствии с которой извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
На основании изложенного, податель жалобы считает, что извещения о проведении запроса котировок размещены с нарушением норм законодательства о размещении заказов.
На жалобы поступило возражение от уполномоченного органа - администрации Карасукского р-на НСО следующего содержания.
Уполномоченный орган указывает, что в извещениях о проведении запросов котировок №0151300007613000245, №0151300007613000247, №0151300007613000243, №0151300007613000242 и №0151300007613000246 модель светильника сопровождена словами «или эквивалент», в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.
На основании изложенного, заказчик считает, что извещения о проведении запросов котировок размещены на официальном сайте в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч.2 ст.45 ФЗ №94-ФЗ извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа. Как было установлено на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России, в технических заданиях извещений о проведении запросов котировок №0151300007613000245, №0151300007613000247, №0151300007613000243, №0151300007613000242 и №0151300007613000246 указана конкретная модель светильника СДП-24(С0606). Данный светильник производится фирмой ООО «Техно-Свет». Таким образом, уполномоченный орган, заказчики, указав конкретную модель светильника, нарушили требования ч.2 ст.45 ФЗ №94-ФЗ.
На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать жалобы жалобы ЗАО НПО «ДЮМА» на действия уполномоченного органа - администрации Карасукского р-на НСО, заказчиков - МБОУ Студеновская СОШ, МБОУ Чернокурьинская СОШ, МБОУ гимназия №1 им.Тимонова В.Н., МБОУ Ирбизинская СОШ и МБОУ СОШ №3 при проведении запросов котировок извещения №0151300007613000245, №0151300007613000247, №0151300007613000243, №0151300007613000242 и №0151300007613000246 обоснованными.
При проведении внеплановой проверки на основании ч.5 ст.17 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» данных запросов котировок иных нарушений законодательства о размещении заказов не выявлено.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5, ч.9 ст. 17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобы ЗАО НПО «ДЮМА» на действия уполномоченного органа - администрации Карасукского р-на НСО, заказчиков - МБОУ Студеновская СОШ, МБОУ Чернокурьинская СОШ, МБОУ гимназия №1 им.Тимонова В.Н., МБОУ Ирбизинская СОШ и МБОУ СОШ №3 при проведении запросов котировок извещения №0151300007613000245, №0151300007613000247, №0151300007613000243, №0151300007613000242 и №0151300007613000246 обоснованными.
2. Выдать котировочной комиссии, уполномоченному органу и заказчикам предписания об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-259
об устранении нарушения законодательства о размещении заказов
9 сентября 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Камнева Н.П. | - зам. руководителя управления, председатель Комиссии; |
Растворцев С.Н. | - главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Ухов М.А. | - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
на основании своего решения №08-01-285 от 09.09.2013г. по жалобе ЗАО НПО «ДЮМА» на действия уполномоченного органа - администрации Карасукского р-на НСО, заказчика - МБОУ Студеновская СОШ Карасукского р-на НСО при проведении запроса котировок на поставку светодиодных светильников (панелей) СДП-24 (С0606) или эквивалент в количестве 51 штуки для МБОУ Студеновская СОШ, извещение №0151300007613000245,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Для устранения нарушения законодательства о размещении заказов уполномоченному органу - администрации Карасукского р-на НСО, заказчику - МБОУ Студеновская СОШ Карасукского р-на НСО необходимо:
1. Прекратить нарушать ч.2 ст.45 ФЗ № 94-ФЗ, а именно, не указывать в извещении о проведении запроса котировок конкретную модель товара;
2. Отменить данный запрос котировок.
Для устранения нарушения законодательства о размещении заказов котировочной комиссии необходимо:
Отменить решение котировочной комиссии, зафиксированное в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок №0151300007613000245-П от 04.09.2013г.
О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания сообщить до 26.09.2013г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание:
За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-260
об устранении нарушения законодательства о размещении заказов
9 сентября 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Камнева Н.П. | - зам. руководителя управления, председатель Комиссии; |
Растворцев С.Н. | - главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Ухов М.А. | - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
на основании своего решения №08-01-285 от 09.09.2013г. по жалобе ЗАО НПО «ДЮМА» на действия уполномоченного органа - администрации Карасукского р-на НСО, заказчика - МБОУ СОШ №3 Карасукского р-на НСО при проведении запроса котировок на поставку светодиодных светильников (панелей) СДП-24 (С0606) или эквивалент в количестве 54 штук для МБОУ СОШ №3, извещение №0151300007613000246,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Для устранения нарушения законодательства о размещении заказов уполномоченному органу - администрации Карасукского р-на НСО, заказчику - МБОУ СОШ №3 Карасукского р-на НСО необходимо:
1. Прекратить нарушать ч.2 ст.45 ФЗ № 94-ФЗ, а именно, не указывать в извещении о проведении запроса котировок конкретную модель товара;
2. Отменить данный запрос котировок.
Для устранения нарушения законодательства о размещении заказов котировочной комиссии необходимо:
Отменить решение котировочной комиссии, зафиксированное в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок №0151300007613000246-П от 04.09.2013г.
О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания сообщить до 26.09.2013г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание:
За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-261
об устранении нарушения законодательства о размещении заказов
9 сентября 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Камнева Н.П. | - зам. руководителя управления, председатель Комиссии; |
Растворцев С.Н. | - главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Ухов М.А. | - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
на основании своего решения №08-01-285 от 09.09.2013г. по жалобе ЗАО НПО «ДЮМА» на действия уполномоченного органа - администрации Карасукского р-на НСО, заказчика - МБОУ гимназия №1 Карасукского р-на НСО при проведении запроса котировок на поставку светодиодных светильников (панелей) СДП-24 (С0606) или эквивалент в количестве 54 штук для МБОУ гимназия №1, извещение №0151300007613000247,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Для устранения нарушения законодательства о размещении заказов уполномоченному органу - администрации Карасукского р-на НСО, заказчику - МБОУ гимназия №1 Карасукского р-на НСО необходимо:
1. Прекратить нарушать ч.2 ст.45 ФЗ № 94-ФЗ, а именно, не указывать в извещении о проведении запроса котировок конкретную модель товара;
2. Отменить данный запрос котировок.
Для устранения нарушения законодательства о размещении заказов котировочной комиссии необходимо:
Отменить решение котировочной комиссии, зафиксированное в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок №0151300007613000247-П от 04.09.2013г.
О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания сообщить до 26.09.2013г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание:
За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-256
об устранении нарушения законодательства о размещении заказов
9 сентября 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Камнева Н.П. | - зам. руководителя управления, председатель Комиссии; |
Растворцев С.Н. | - главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Ухов М.А. | - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
на основании своего решения №08-01-285 от 09.09.2013г. по жалобе ЗАО НПО «ДЮМА» на действия уполномоченного органа - администрации Карасукского р-на НСО, заказчика - МБОУ Ирбизинская СОШ Карасукского р-на НСО при проведении запроса котировок на поставку светодиодных светильников (панелей) СДП-24 (С0606) или эквивалент в количестве 42 штук. извещение №0151300007613000242,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Для устранения нарушения законодательства о размещении заказов уполномоченному органу - администрации Карасукского р-на НСО, заказчику - МБОУ Ирбизинская СОШ Карасукского р-на НСО необходимо:
1. Прекратить нарушать ч.2 ст.45 ФЗ № 94-ФЗ, а именно, не указывать в извещении о проведении запроса котировок конкретную модель товара;
2. Отменить данный запрос котировок.
Для устранения нарушения законодательства о размещении заказов котировочной комиссии необходимо:
Отменить решение котировочной комиссии, зафиксированное в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок №0151300007613000242-П от 03.09.2013г.
О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания сообщить до 26.09.2013г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание:
За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-258
об устранении нарушения законодательства о размещении заказов
9 сентября 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Камнева Н.П. | - зам. руководителя управления, председатель Комиссии; |
Растворцев С.Н. | - главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Ухов М.А. | - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
на основании своего решения №08-01-285 от 09.09.2013г. по жалобе ЗАО НПО «ДЮМА» на действия уполномоченного органа - администрации Карасукского р-на НСО, заказчика - МБОУ Чернокурьинская СОШ Карасукского р-на НСО при проведении запроса котировок на поставку светодиодных светильников (панелей) СДП-24 (С0606) или эквивалент в количестве 54 штук, извещение №0151300007613000243,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Для устранения нарушения законодательства о размещении заказов уполномоченному органу - администрации Карасукского р-на НСО, заказчику - МБОУ Чернокурьинская СОШ Карасукского р-на НСО необходимо:
1. Прекратить нарушать ч.2 ст.45 ФЗ № 94-ФЗ, а именно, не указывать в извещении о проведении запроса котировок конкретную модель товара;
2. Отменить данный запрос котировок.
Для устранения нарушения законодательства о размещении заказов котировочной комиссии необходимо:
Отменить решение котировочной комиссии, зафиксированное в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок №0151300007613000243-П от 03.09.2013г.
О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания сообщить до 26.09.2013г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание:
За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.