Решение №08-01-292 Решение №08-01-292 по жалобе ООО «Медэлектроника» на действи... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 08-01-292
13 сентября 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Камнева Н.П. | - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Растворцев С.Н. | - главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Ухов М.А. | - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
в присутствии представителей:
«…»
рассмотрев жалобу ООО «Медэлектроника» на действия аукционной комиссии ГБУЗ Новосибирской области "Новосибирская центральная районная больница" при проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по техническому обслуживанию медицинской техники и оборудования в ГБУЗ НСО НЦРБ и ЛПУ Новосибирского района, извещение № 0351300099113000258, размещено на сайте 21.08.2013 г., начальная максимальная цена контракта 492 000,00 рублей,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Медэлектроника» с жалобой на действия аукционной комиссии ГБУЗ Новосибирской области "Новосибирская центральная районная больница" при проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по техническому обслуживанию медицинской техники и оборудования в ГБУЗ НСО НЦРБ и ЛПУ Новосибирского района.
Суть жалобы сводится к следующему.
ООО «Медэлектроника» сообщило, что аукционная комиссия ГБУЗ Новосибирской области "Новосибирская центральная районная больница" не законно допустила вторую часть аукционной заявки ООО «Техномед». Так как в соответствии с п. 19.2.3. информационной карты открытого аукциона в электронной форме заказчиком установлено требование к участникам размещения заказа о предоставлении копии лицензии на техническое обслуживание медицинской техники в составе вторых частей аукционных заявок. Данная лицензия, по информации подателя жалобы, у ООО «Техномед» отсутствует.
Податель жалобы не согласен с решением аукционной комиссии и просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства РФ о размещении заказов.
Заказчик сообщил, что с жалобой ООО «Медэлектроника» согласен.
При поступлении указанной жалобы в адрес заказчика, вторая часть аукционной заявки ООО «Техномед» была перепроверена и было выявлено, что требуемая в аукционной документации лицензия на техническое обслуживание медицинской техники не представлена ООО «Техномед» в составе второй части аукционной заявки.
На основании изложенного, ГБУЗ НСО НЦРБ просит разрешить рассмотрение вторых частей аукционных заявок по данному открытому аукциону в электронной форме повторно.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии с п. 19.2.3. информационной карты открытого аукциона в электронной форме заказчиком установлено требование к участникам размещения заказа о предоставлении копии лицензии на осуществление технического обслуживания медицинской техники в составе вторых частей аукционных заявок.
Также было установлено, что данная лицензия не представлена ООО «Техномед» в составе второй части аукционной заявки.
Соответственно, данный довод жалобы является обоснованным.
При проведении на основании ч.5 ч.9 ст.17 ФЗ №94-ФЗ внеплановой проверки данного открытого аукциона в электронной форме выявлено иное нарушение законодательства о размещении заказов.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заказчик в разделе 2 техническое задание аукционной документации неправомерно установил требование к участникам размещения заказа, а именно, заказчик указал, что исполнитель должен самостоятельно оказывать услуги без привлечения соисполнителей.
Тем самым заказчик нарушил законодательство о размещении заказов и ограничил количество участников размещения заказа.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5, ч.9 ст.17 ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Медэлектроника» на действия аукционной комиссии ГБУЗ Новосибирской области "Новосибирская центральная районная больница" при проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по техническому обслуживанию медицинской техники и оборудования в ГБУЗ НСО НЦРБ и ЛПУ Новосибирского района обоснованной.
2. Выдать аукционной комиссии и заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-267
об устранении нарушения законодательства о размещении заказов
13 сентября 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Камнева Н.П. | - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Растворцев С.Н. | - главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Ухов М.А. | - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
на основании своего решения № 08-01-292 от 13.09.2013г. по жалобе ООО «Медэлектроника» на действия аукционной комиссии ГБУЗ Новосибирской области "Новосибирская центральная районная больница" при проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по техническому обслуживанию медицинской техники и оборудования в ГБУЗ НСО НЦРБ и ЛПУ Новосибирского района,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Для устранения нарушения законодательства о размещении заказов аукционной комиссии ГБУЗ Новосибирской области "Новосибирская центральная районная больница" необходимо:
1. Отменить решения аукционной комиссии, зафиксированные в протоколах, составленных в ходе размещения заказа.
2. Прекратить допускать участников размещения заказа аукционные заявки которых не содержат копии лицензии на осуществление технического обслуживания медицинской техники.
Для устранения нарушений законодательства о размещении заказов заказчику – ГБУЗ Новосибирской области "Новосибирская центральная районная больница" необходимо:
1. Исключить из технического задания требование к участникам размещения заказа о том, что исполнитель должен самостоятельно оказывать услуги без привлечения соисполнителей.
2. Внести изменения в аукционную документацию в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов, решения № 08-01-292 от 13.09.2013г и данного предписания.
3. Продлить сроки подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.
О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания сообщить до 01.10.2013г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание:
Согласно ч.7 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере пятисот тысяч рублей.