База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-01-294

«01» ноября 2010 года                                                                                       г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

ООО «СибРегионСтрой» заявило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителей ООО «СибРегионСтрой»;

в присутствии представителей Государственного Бюджетного Учреждения Культуры Новосибирской области «Новосибирская государственная областная научная библиотека» (ГБУК НСО НГОНБ):

– «…» (по доверенности);

рассмотрев жалобу ООО «СибРегионСтрой» на действия единой комиссии ГБУК НСО НГОНБ при проведении запроса котировок на текущий ремонт крыла 3 этажа электронного читального зала и рабочих комнат сотрудников ГБУК НСО НГОНБ по адресу 630007, г. Новосибирск, ул. Советская, 6,

УСТАНОВИЛА:

13.10.2010 г. на официальном сайте Новосибирской области для размещения информации о размещении заказов http://oblzakaz.nso.ru  было размещено извещение о проведении запроса котировок на текущий ремонт крыла 3 этажа электронного читального зала и рабочих комнат сотрудников ГБУК НСО НГОНБ по адресу 630007, г. Новосибирск, ул. Советская, 6.

Начальная (максимальная) цена контракта 499 500 (Четыреста девяносто девять тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «СибРегионСтрой» с жалобой на действия единой комиссии ГБУК НСО НГОНБ при проведении запроса котировок на текущий ремонт крыла 3 этажа электронного читального зала и рабочих комнат сотрудников ГБУК НСО НГОНБ по адресу 630007, г. Новосибирск, ул. Советская, 6.

Жалоба ООО «СибРегионСтрой»  сводится к следующему.

ООО «СибРегионСтрой» обжалует отклонение котировочной заявки по причине непредоставления в составе котировочной заявки сметы на текущий ремонт.

На жалобу ООО «СибРегионСтрой» поступило возражение от ГБУК НСО НГОНБ, в котором сообщается следующее.

В составе своей котировочной заявки ООО «СибРегионСтрой» не представило смету на текущий ремонт, следовательно, заявка подателя жалобы не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В ст. 44 ФЗ № 94-ФЗ установлены конкретные требования, предъявляемые к котировочной заявке. Расширению данный перечень не подлежит.

В извещении о проведении запроса котировок установлено что, котировочная заявка подаётся с приложением сметы на текущий ремонт.

Следовательно, заказчик, установив требование приложения сметы на текущий ремонт в составе котировочной заявки, нарушил ст. 44 ФЗ № 94-ФЗ.

На основании вышеизложенного Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать жалобу ООО «СибРегионСтрой» на действия единой комиссии ГБУК НСО НГОНБ при проведении запроса котировок на текущий ремонт крыла 3 этажа электронного читального зала и рабочих комнат сотрудников ГБУК НСО НГОНБ по адресу 630007, г. Новосибирск, ул. Советская, 6 обоснованной.

При проведении внеплановой проверки на основании ч.5 ст.17 Федерального закона № 94-ФЗ данного запроса котировок выявлены следующие нарушения.

В ст. 44 ФЗ № 94-ФЗ установлены конкретные требования, предъявляемые к котировочной заявке.

В форме котировочной заявки установлены требования указания КПП, организационно-правовой формы, фактического местонахождения, телефона, факса  участника запроса котировок (с указанием кода города),  адреса электронной почты участника запроса котировок, ФИО, телефона ответственного за подачу котировочной заявки, руководителя организации.

Следовательно, форма котировочной заявки содержит требования, нарушающие ст. 44 ФЗ № 94-ФЗ.

В ведомости объема работ на текущий ремонт крыла 3 этажа электронного читального зала и рабочих комнат сотрудников (приложение № 2 к извещению о проведение запроса котировок) заказчик установил указание на точные, безальтернативные размеры строительного материала, а также указание на товарные знаки, без сопровождения словами «или эквивалент».

Следовательно, установив данные условия, заказчик нарушил законодательство о размещении заказов, а именно, ч.2 ст. 45 ФЗ № 94-ФЗ.

Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 21 от 25.10.2010 г. размещенный на официальном сайте Новосибирской области для размещения информации о размещении заказов http://oblzakaz.nso.ru 25.10.2010 г. содержит недостоверную информацию, а именно, данный протокол содержит приложения № 1 и № 2 к протоколу № 19 от 08 октября 2010 г.

Размещение недостоверной информации на официальном сайте не допускается законодательством о размещении заказов.

Следовательно, заказчик, разместив на официальном сайте недостоверную информацию, нарушил законодательство о размещении заказов и ввел в заблуждение участников размещения заказа.

Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5, 9 ст.17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Выдать ГБУК НСО НГОНБ и единой комиссии при ГБУК НСО НГОНБ предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-267

об устранении нарушения законодательства о размещении заказов

«01» ноября 2010 года                                                                                        г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

на основании своего решения № 08-01-294 от 01.11.2010г. по жалобе ООО «СибРегионСтрой» на действия единой комиссии ГБУК НСО НГОНБ при проведении запроса котировок на текущий ремонт крыла 3 этажа электронного читального зала и рабочих комнат сотрудников ГБУК НСО НГОНБ по адресу 630007, г. Новосибирск, ул. Советская, 6,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

ГБУК НСО НГОНБ и единой комиссии ГБУК НСО НГОНБ устранить нарушения Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно:

- прекратить нарушение ч. 2 ст. 45 ФЗ № 94-ФЗ, а именно, не указывать товарные знаки без сопровождения словами «или эквивалент»;

- прекратить нарушение ст. 43 ФЗ № 94-ФЗ, а именно, не устанавливать в извещении указание на безальтернативные размеры строительного материала;

- не требовать документы и сведения, не предусмотренные ст. 44 ФЗ № 94-ФЗ;

- прекратить отклонять участников размещения заказа по основаниям, не предусмотренным законодательством о размещении заказов;

- прекратить размещать на официальном сайте недостоверную информацию и вводить участников размещения заказа в заблуждение;

- прекратить размещение данного заказа;

- отменить решения единой комиссии, зафиксированные в протоколах рассмотрения и оценки котировочных заявок на право заключения муниципального контракта на закупку мягкого инвентаря от 25.10.2010 г. и 26.10.2010 г.;

- прекратить действия, направленные на заключение и исполнение муниципального контракта по результатам данного запроса котировок.

Об исполнении настоящего предписания сообщить в Новосибирское УФАС России  в срок до 19.11.2010 г. с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание:

За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.