База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-01-309

15 ноября 2010 года                                                                                             г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в присутствии представителей уполномоченного органа - Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области – «…» (по доверенности); «..» (по доверенности); «..» (по доверенности);

представители  ООО «МЕЛИОРАТОР» отсутствуют, заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие,

рассмотрев жалобу ООО «МЕЛИОРАТОР» на действия комиссии по размещению заказов Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области при проведении открытого аукциона на выполнение подрядных работ по ремонту кабинетов главного корпуса ГБОУ ДПО НСО "НИПКиПРО",

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «МЕЛИОРАТОР» с жалобой на действия комиссии по размещению заказов Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области при проведении открытого аукциона на выполнение подрядных работ по ремонту кабинетов главного корпуса ГБОУ ДПО НСО "НИПКиПРО". Начальная (максимальная) цена контракта – 2970000 руб.

ООО «МЕЛИОРАТОР» обжалует отказ в допуске к участию в данном аукционе, по причине отсутствия печати налогового органа в нотариально заверенной копии выписки из ЕГРЮЛ.

На основании вышеизложенного, ООО «МЕЛИОРАТОР» просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства РФ о размещении заказов.

На жалобу ООО «МЕЛИОРАТОР» поступило возражение от уполномоченного органа - Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области, в котором указано следующее.

Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области полагает, что в силу требований п.п.б) п. 1 ч.2 ст.35 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 94-ФЗ) заявка на участие в аукционе должна содержать полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица). В соответствии с приложением №5 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438, выписка из ЕГРЮЛ должна содержать печать налогового органа.

В составе заявки ООО «МЕЛИОРАТОР» приложена нотариально заверенная копия выписки из ЕГРЮЛ, не скреплённой печатью налогового органа.

На основании вышеизложенного, Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области просит признать жалобу ООО «МЕЛИОРАТОР» необоснованной.

Изучив  представленные материалы  и  выслушав доводы  сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с протоколом № 1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 08.11.2010г. ООО «МЕЛИОРАТОР» отказано в допуске к участию в аукционе по причине непредставления документа, предусмотренного п.п. б) п. 1 ч.2 ст.35 Федерального закона № 94-ФЗ, а именно, на нотариально заверенной копии выписки из ЕГРЮЛ, выданной по форме, предусмотренной Правилами ведения Единого государственного реестра юридических лиц, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. №438 «О едином государственном реестре юридических лиц» (Приложение №5), отсутствует печать налогового органа.

Согласно п.п.б) п.1 ч.2 ст.35 Федерального закона № 94-ФЗ заявка на участие в аукционе должна содержать полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица).

Изучив представленную на заседание Комиссии Новосибирского УФАС России заявку ООО «МЕЛИОРАТОР», Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в состав данной заявки входит нотариально заверенная копия выписки из ЕГРЮЛ, не скреплённой печатью налогового органа. В соответствии с приложением №5 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438, выписка из ЕГРЮЛ должна содержать печать налогового органа.

Таким образом, в составе заявки ООО «МЕЛИОРАТОР» приложена ненадлежащая нотариально заверенная копия выписки из ЕГРЮЛ.

На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать жалобу ООО «МЕЛИОРАТОР» на действия комиссии по размещению заказов Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области при проведении открытого аукциона на выполнение подрядных работ по ремонту кабинетов главного корпуса ГБОУ ДПО НСО "НИПКиПРО" не обоснованной.

При проведении внеплановой проверки на основании ч.5 ст. 17 Федерального закона № 94-ФЗ установлено следующее нарушение законодательства РФ о размещении заказов.

В уведомлении Новосибирского УФАС России №08-6155 от 10.11.2010г., направленном по средствам факсимильной связи 10.11.2010г. в адрес Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области указано требование о предоставлении в адрес Новосибирского УФАС России в срок до 12.11.2010г. предусмотренных ч.3.1 ст.60 Федерального закона № 94-ФЗ документов и сведений, а именно, информации о размещении данного заказа на официальном сайте (приложить соответствующую распечатку с официального сайта), копии извещения о проведении данного аукциона, документации об аукционе, протоколов, составленных при проведении данного аукциона. На момент рассмотрения данной жалобы вышеуказанное требование Министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области не выполнено. Как пояснили присутствующие на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представители Министерства, невыполнение данного требования напрямую связано с отсутствием в Министерстве бумаги.

Руководствуясь ч.6 ст.60 , ч.5, ч.9 ст. 17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Выдать уполномоченному органу - Министерству промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области предписание об устранении нарушений законодательства РФ о размещении  заказов.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-278

об устранении нарушения законодательства о размещении заказов

15 ноября 2010 года                                                                                             г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

на основании своего решения № 08-01-309 от 15.11.2010г. по жалобе ООО «МЕЛИОРАТОР» на действия комиссии по размещению заказов Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области при проведении открытого аукциона на выполнение подрядных работ по ремонту кабинетов главного корпуса ГБОУ ДПО НСО "НИПКиПРО",

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Уполномоченному органу - Министерству промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области устранить нарушение Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 94-ФЗ), а именно, прекратить нарушение ч.3.1 ст.60 Федерального закона № 94-ФЗ, представить в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный органом исполнительной власти - Новосибирское УФАС России на рассмотрение жалобы документы, предусмотренные данной нормой Федерального закона № 94-ФЗ.

Об исполнения настоящего предписания сообщить в Новосибирское УФАС России  в срок до 29.11.2010г. с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание:

За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.