Решение №08-01-314 Решение №08-01-314 по жалобе ООО «Авалон» на действия котиро... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 08-01-314
«7» октября 2009 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. - заместитель руководителя управления – начальник отдела
государственного заказа, председатель Комиссии;
Ланцев Е.С. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член
Комиссии;
Растворцев С.Н. - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член
Комиссии;
в присутствии представителя подателя жалобы ООО «Авалон» <…> (по доверенности);
в присутствии представителя ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» <…> (по доверенности);
в присутствии представителя участника размещения заказа ООО «Солинк Компьютеры» <…> (по доверенности),
рассмотрев жалобу ООО «Авалон» на действия котировочной комиссии ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» при проведении запроса котировок на определение поставщика оргтехники,
УСТАНОВИЛА
21.09.2009г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» было размещено извещение о проведении запроса котировок на определение поставщика оргтехники. Начальная (максимальная) цена государственного контракта составила 110 000 (сто десять тысяч) рублей.
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Авалон» с жалобой на действия котировочной комиссии ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» при проведении запроса котировок на определение поставщика оргтехники.
По мнению подателя жалобы, заявка ООО «Авалон» в полном объеме соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок, в связи с чем, котировочная комиссии ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» неправомерно отклонила заявку ООО «Авалон» от участия в запросе котировок.
На жалобу ООО «Авалон» поступило возражение от ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области», в котором сообщается следующее.
В отношении заявки ООО «Авалон» котировочной комиссией было установлено, что при требуемом объеме оперативной памяти компьютера не менее 4 ГБ и 2 ГБ, участником предложены к поставке компьютеры с объемом 2058 Мб и 1024 Мб соответственно. Кроме того, участником при указании угла обзора монитора не указан параметр CR (государственным заказчиком определен угол обзора (горизонтальный/вертикальный): не менее 170/160 (CR>10).
Изучив представленные материалы и выслушав доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с п.4 ст.43 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 94-ФЗ) запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в извещении о проведении запроса котировок установило требования к техническим характеристикам товара, в частности требования к техническим характеристикам оперативной памяти компьютера. Так оперативная память в соответствии с извещением о проведении запроса котировок должна быть не менее 4 Гб и не менее 2 Гб.
Согласно котировочной заявки ООО «Авалон» к поставке были предложены компьютеры с оперативной памятью 2 Гб и 1 Гб.
Пунктом 3 статьи 43 Федерального закона № 94-ФЗ предусмотрено, что запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки. Заказчик разработал форму котировочной заявки, в соответствии с которой участники размещения заказа должны были указать ряд существенных характеристик поставляемого товара, в том числе угол обзора - CR, предлагаемых к поставке мониторов.
Подателем жалобы в заявке на участие в запросе котировок не указана техническая характеристика монитора, а именно угол обзора CR.
Учитывая вышеизложенное, котировочная комиссия ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» имела достаточно оснований отклонить заявку подателя жалобы от участия в запросе котировок в соответствии с ч.3 ст.43 Федерального закона № 94-ФЗ как несоответствующую требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Руководствуясь ч.5 ст.17, ч.6 ст.60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА
Признать жалобу ООО «Авалон» на действия котировочной комиссии ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» при проведении запроса котировок на определение поставщика оргтехники необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии А.Г. Швалов
Члены Комиссии Е.С. Ланцев
С.Н. Растворцев