Решение №08-01-374 Решение №08-01-374 по жалобам ООО «ГазЭнергоПром» на действи... от 15 октября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 08-01-374
08 октября 2014 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Растворцев С.Н. | - главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии; |
Ухов М.А. | - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии; |
в присутствии представителей:
«…»
рассмотрев жалобы ООО «ГазЭнергоПром» на действия аукционной комиссии ГКУ НСО "Управление контрактной системы" при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту: замена 60 деревянных оконных блоков на блоки оконные из ПВХ профиля в лечебных отделениях № 16, 29 корпуса № 2 расположенного по ул. Красноводская, 36 для нужд ГБУЗ НСО ГНКПБ №3, извещение № 0851200000614007429, размещено на сайте 04.09.2014 г., начальная максимальная цена контракта 1 951 564, 24 рублей; при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту: замена 36 деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ профиля в лечебном отделении № 17 корпуса № 3 расположенного по ул. Красноводская, 36 для нужд ГБУЗ НСО ГНКПБ №3, извещение № 0851200000614007430, размещено на сайте 04.09.2014 г., начальная максимальная цена контракта 1 476 056, 1 рублей; при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту: замена 39 деревянных оконных блоков на блоки оконные из ПВХ профиля в лечебном отделении № 18 корпуса № 3 расположенного по адресу: г. Новосибирск ул. Красноводская, 36, извещение № 0851200000614007451, размещено на сайте 05.09.2014 г., начальная максимальная цена контракта 1 619 723, 46 рублей; при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту: замена 60 деревянных оконных блоков на блоки оконные из ПВХ профиля в лечебных отделениях № 29, 31 корпуса № 2 ГБУЗ НСО ГНКПБ №3, расположенного адресу: г. Новосибирск, ул. Красноводская, 36, извещение № 0851200000614007452, размещено на сайте 05.09.2014 г., начальная максимальная цена контракта 1 951 564, 24 рублей,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «ГазЭнергоПром» с жалобами на действия аукционной комиссии ГКУ НСО "Управление контрактной системы" при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту: замена 60 деревянных оконных блоков на блоки оконные из ПВХ профиля в лечебных отделениях № 16, 29 корпуса № 2 расположенного по ул. Красноводская, 36 для нужд ГБУЗ НСО ГНКПБ №3, извещение № 0851200000614007429, при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту: замена 36 деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ профиля в лечебном отделении № 17 корпуса № 3 расположенного по ул. Красноводская, 36 для нужд ГБУЗ НСО ГНКПБ №3, извещение № 0851200000614007430, при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту: замена 39 деревянных оконных блоков на блоки оконные из ПВХ профиля в лечебном отделении № 18 корпуса № 3 расположенного по адресу: г. Новосибирск ул. Красноводская, 36, извещение № 0851200000614007451, при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту: замена 60 деревянных оконных блоков на блоки оконные из ПВХ профиля в лечебных отделениях № 29, 31 корпуса № 2 ГБУЗ НСО ГНКПБ №3, расположенного адресу: г. Новосибирск, ул. Красноводская, 36, извещение № 0851200000614007452.
Суть жалоб сводится к следующему.
По результатам рассмотрения вторых частей заявок аукционная комиссия приняла решение признать несоответствующими заявки ООО «ГазЭнергоПром».
Согласно протоколам подведения итогов, аукционная комиссия отказала участнику закупок, указав следующую причину отказа, а именно, ООО «ГазЭнергоПром» представлена недостоверная информация, свидетельство № С-248-5405478450-01 о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, копии которого были представлены участником аукционов, не действует, что не соответствует п.15.2.2 документаций об электронных аукционах и п.2 ч.5 ст.66 ФЗ № 44-ФЗ.
ООО «ГазЭнергоПром» считает признание несоответствующими вторых частей своих аукционных заявок незаконным и необоснованным.
На основании вышеизложенного, податель жалоб просит выдать предписания об устранении нарушений законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок.
На жалобы поступили возражения от уполномоченного учреждения – ГКУ НСО "Управление контрактной системы" и заказчика - ГБУЗ НСО "Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница №3» следующего содержания.
Уполномоченное учреждение и заказчик не согласны с доводами подателя жалоб - ООО «ГазЭнергоПром» и считают их не подлежащими удовлетворению.
Аукционная комиссия при участии заказчика установила, что на момент рассмотрения вторых частей заявок сведения об ООО «ГазЭнергоПром» в реестре организаций, получивших допуски к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства в СРО НП «Добровольное строительное товарищество «Центр специального строительства и ремонта» отсутствовали. Для уточнения сведений о действии свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного ООО «ГазЭнергоПром», заказчиком в адрес СРО НП «ДСТ ЦССР» был направлен запрос от 22.09.2014г. 24.09.2014г. заказчиком был получен ответ от СРО НП «ДСТ ЦССР», что свидетельство о допуске № С-248-5405478450-01 от 16.08.2013г., выданное ООО «ГазЭнергоПром» ИНН 5405478450, не действует.
На основании изложенного, уполномоченное учреждение и заказчик считают, что вторые части аукционных заявок были рассмотрены в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что 22.09.2014г. при рассмотрении вторых частей заявок ООО «ГазЭнергоПром» на участие в электронных аукционах было выявлено следующее. Представленное ООО «ГазЭнергоПром» свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № С-248-5405478450-01 от 16.08.2013г., не являлось действующим, что подтверждается письмом от 24.09.2014г., направленным СРО НП «Добровольное строительное товарищество «Центр специального строительства и ремонта» в адрес заказчика - ГБУЗ НСО ГНКПБ №3 на его запрос от 22.09.2014г., а также видеозаписью экрана монитора, подтверждающей отсутствие данных об ООО «ГазЭнергоПром» в реестре членов СРО НП «Добровольное строительное товарищество «Центр специального строительства и ремонта», которая была сделана уполномоченным учреждением 25.09.2014г.
Таким образом, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что уполномоченное учреждение и заказчик в период с 22.09.2014г. по 25.09.2014г. проверяли данные об ООО «ГазЭнергоПром» в реестре членов СРО НП «Добровольное строительное товарищество «Центр специального строительства и ремонта», однако данные об ООО «ГазЭнергоПром» в данном реестре отсутствовали.
На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России ООО «ГазЭнергоПром» представило скриншот с сайта СРО НП «ДСТ ЦССР» в котором указано, что свидетельство СРО, выданное ООО «ГазЭнергоПром», действует. Однако, из данного скриншота не ясно когда был сделан данный скриншот, а также нет информации о внесении взноса в компенсационный фонд партнерства. Также в данном скриншоте отсутствует информация о наличии страхования, а также не указано когда проводилась проверка данного члена СРО НП «ДСТ ЦССР».
Следовательно, доводы жалоб являются необоснованными.
При проведении внеплановой проверки на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ № 44-ФЗ данных электронных аукционов нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлены.
Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 ФЗ № 44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобы ООО «ГазЭнергоПром» на действия аукционной комиссии ГКУ НСО "Управление контрактной системы" при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту: замена 60 деревянных оконных блоков на блоки оконные из ПВХ профиля в лечебных отделениях № 16, 29 корпуса № 2 расположенного по ул. Красноводская, 36 для нужд ГБУЗ НСО ГНКПБ №3, извещение № 0851200000614007429, при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту: замена 36 деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ профиля в лечебном отделении № 17 корпуса № 3 расположенного по ул. Красноводская, 36 для нужд ГБУЗ НСО ГНКПБ №3, извещение № 0851200000614007430, при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту: замена 39 деревянных оконных блоков на блоки оконные из ПВХ профиля в лечебном отделении № 18 корпуса № 3 расположенного по адресу: г. Новосибирск ул. Красноводская, 36, извещение № 0851200000614007451, при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту: замена 60 деревянных оконных блоков на блоки оконные из ПВХ профиля в лечебных отделениях № 29, 31 корпуса № 2 ГБУЗ НСО ГНКПБ №3, расположенного адресу: г. Новосибирск, ул. Красноводская, 36, извещение № 0851200000614007452 необоснованными.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.