База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-01-386

21 октября 2016 года                                                                                                г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Камнева Н.П.	- и.о. руководителя управления, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Соловьев А.О.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

в присутствие представителей заказчика - ГБУЗ Новосибирской области "Станция скорой медицинской помощи» - <...> (по доверенности), <...> (по доверенности),

представители подателя жалобы - ООО «МедПост» на заседание Комиссии Новосибирского УФАС России не явились, общество уведомлено надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО «МедПост» на действия комиссии по осуществлению закупок ГБУЗ Новосибирской области "Станция скорой медицинской помощи» при проведении электронного аукциона № 0351300043116000188 на поставку дозаторов шприцевых, начальная (максимальная) цена контракта 1492440 руб.,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «МедПост» с жалобой на действия комиссии по осуществлению закупок ГБУЗ Новосибирской области "Станция скорой медицинской помощи» при проведении электронного аукциона № 0351300043116000188 на поставку дозаторов шприцевых.

ООО «МедПост» обжалует отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения первых частей заявок. ООО «МедПост» полагает, что его заявка соответствует требованиям аукционной документации.

На основании вышеизложенного, податель жалобы просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

На данную жалобу от заказчика поступили возражения следующего содержания.

ГБУЗ Новосибирской области "Станция скорой медицинской помощи» в полном объеме поддерживает основания отказа в допуске к участию в аукционе ООО «МедПост», указанные в протоколе рассмотрения первых частей заявок от 04.10.2016г., просит признать данную жалобу необоснованной.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 04.10.2016г. единая комиссия ГБУЗ НСО «ССМП» допустила к участию в аукционе участников под номерами 1 и 2, заявка участника под номером 3 отклонена по следующим основаниям. Согласно п.п.б) п.1 ч.3 ст.66 ФЗ №44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе. Согласно п.1 ч.4 ст.67 ФЗ № 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае предоставления недостоверной информации о товаре. Участник под номером 3 предоставил недостоверные сведения о товаре, а именно:

Наименование Характерист-ики товара	Характеристи-ки товара в аукционной документации	Характеристики товара, предложенного ООО «МедПост»: дозатор шприцевой BYZ-810, производство: "ЧангшаБьондМедикалДевайсесКо., Лтд." (Китайская Народная Республика)	Фактические характеристики товара, предложенного ООО «МедПост», указанные в паспорте изделия дозатор шприцевой BYZ-810, производство: "ЧангшаБьондМедикалДевайсесКо., Лтд." (Китайская Народная Республика)
Размеры (Ш х В х Г) / Вес	Не более 320 х121 х137 мм / 2.3 кг	280 х 120 х 130 мм, 2,1кг	280x210x130 мм /2,2/3 кг (± 5 %)
Используемые шприцы	2/3, 5, 10, 20, 30, 50/60 мл различных производителей	2/3,5, 10, 20,30, 50/60 мл различных производителей	5,10,20,30,50/60 различных производителей
Погрешность инфузии	Не более ±2,5%, включая расходные материалы	±2% (диапазонное значение), включая расходные материалы	Точность скорости потока: не более ± 3%
Скорость инфузии	Не менее 0.01 - 200.00 мл/ч, минимальный шаг 0,01 мл/ч	0.01-2000.00мл/ч (диапазонное значение), минимальный шаг 0,01 мл/ч	Скорость инфузионного потока: Шприц 50 мл.: 0,1 мл./ч,- 999,9 мл./ч. (шаг - 0,1 мл./ч.) 1000 мл./ч. - 1500 мл./ч. (шаг - 1 мл./ч.) Шприц 30 мл.: 0,1мл./ч. - 900,0 мл./ч. (шаг-0,1 мл./ч.) Шприц 20 мл.: 0,1 мл./ч. - 600,0 мл.-/ч. (шаг- 0,1 мл./ч.), Шприц 10 мл.: 0,1 мл./ч. - 300,0 мл./ч. (шаг-0,1 мл./ч.)
Скорость болюсной инфузии	Не менее 1 - 1200 мл/ч	1 - 2 000 мл/ч (диапазонное значение)	Шприц 50(60)мл: 1200мл/ч Шприц 30мл: 720мл/ч Шприц 20мл: 480мл/ч Шприц 10мл: 240мл/ч Шприц 5мл : 100мл/ч

Присутствующие на заседании комиссии Новосибирского УФАС России представители заказчика пояснили, что указанные в протоколе рассмотрения первых частей заявок характеристики товара, подтверждаются представленным заказчиком паспортом на дозатор шприцевой BYZ-810, а также данными с сайтов поставщиков данного дозатора, в том числе с сайта www.armed.ru.

В паспорте на дозатор шприцевой BYZ-810, производство: "ЧангшаБьондМедикалДевайсесКо., Лтд." (Китайская Народная Республика), представленного ООО «МедПост», на странице №7 указано, что скорость инфузионного потока: шприц 50,60  мл.: 0,01 мл./ч,- 999,9 мл./ч. (инкремент - 0,1 мл./ч.); 1000 мл./ч. - 2000 мл./ч. (инкремент – 0,1 мл./ч.); шприц 30 мл.: 0,01мл./ч. - 900,0 мл./ч. (инкремент -0,01 мл./ч.); шприц 20 мл.: 0,1 мл./ч. - 600,0 мл.-/ч. (инкремент - 0,01 мл./ч.); шприц 10 мл.: 0,01 мл./ч. - 300,0 мл./ч. (инкремент -0,01 мл./ч.). На странице №26 паспорта указана минимальная скорость работы шприцевого насоса – 0,1 мл./ч.  Таким образом, представленный ООО «МедПост» паспорт изделия имеет противоречия относительно минимальной скорости работы шприцевого насоса. Представленный ООО «МедПост» паспорт на дозатор шприцевой BYZ-810 не заверен производителем, официальным представителем производителя данного товара.

На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к выводу, что ООО «МедПост» не представило надлежащих доказательств соответствия предлагаемого к поставке дозатора шприцевого требованиям аукционной документации.

На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представители заказчика пояснили, что по характеристики дозатора шприцевого «скорость болюсной инфузии» ООО «МедПост» было отказано в допуске к участию в аукционе ошибочно. Таким образом, комиссией по осуществлению закупок ГБУЗ Новосибирской области "Станция скорой медицинской помощи» допущено нарушение п.2 ч.4 ст.67 ФЗ №44-ФЗ.

На основании вышеизложенного Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к выводу, что только одно из пяти оснований отказа в допуске к участию в аукционе ООО «МедПост» является необоснованным. Доводы жалобы ООО «МедПост» частично обоснованы.

При проведении внеплановой проверки на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ данной закупки иных нарушений законодательства РФ о контрактной системе не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15, п.2 ч.22 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «МедПост» на действия комиссии по осуществлению закупок ГБУЗ Новосибирской области "Станция скорой медицинской помощи» при проведении электронного аукциона №0351300043116000188 на поставку дозаторов шприцевых, частично обоснованной.

2. Признать комиссию по осуществлению закупок  ГБУЗ Новосибирской области "Станция скорой медицинской помощи» нарушавшей п.2 ч.4 ст.67 ФЗ №44-ФЗ.

3. Выдать комиссии по осуществлению закупок  ГБУЗ Новосибирской области "Станция скорой медицинской помощи» предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-311

об устранении нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок

21 октября 2016 года                                                                                             г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Камнева Н.П.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Соловьев А.О.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

на основании своего решения №08-01-386 от 21.10.2016 года по жалобе ООО «МедПост» на действия комиссии по осуществлению закупок ГБУЗ Новосибирской области "Станция скорой медицинской помощи» при проведении электронного аукциона № 0351300043116000188 на поставку дозаторов шприцевых,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Для устранения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок комиссии по осуществлению закупок  ГБУЗ Новосибирской области "Станция скорой медицинской помощи» необходимо:

- прекратить нарушать п.2 ч.4 ст.67 ФЗ №44-ФЗ, а именно, прекратить отказывать в допуске к участию в аукционе по основаниям, не соответствующим действительности;

 - с учетом требований настоящего предписания и решения №08-01-386 от 21.10.2016г. внести изменения в протокол рассмотрения первых частей заявок
от 04.10.2016г.

Комиссии по осуществлению закупок ГБУЗ Новосибирской области "Станция скорой медицинской помощи» необходимо исполнить данное предписание и сообщить в адрес Новосибирского УФАС России о принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания в срок до 09.11.2016г. с приложением подтверждающих документов.

Оператору электронной площадки  обеспечить возможность исполнения данного предписания.