Решение №08-01-393 Решение №08-01-393 по жалобе ООО «ЛТД Строй» на действия ау... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 08-01-393
22 декабря 2009 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Букрин С.В. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член
Комиссии;
Растворцев С.Н. - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
в присутствии представителей:
подателя жалобы
- ООО «ЛТД Строй» - отсутствуют (заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие),
заказчика – Управления Судебного департамента в Алтайском крае: <…> (по доверенности), <…> (по доверенности), <…> (по доверенности),
рассмотрев жалобу ООО «ЛТД Строй» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии Управления Судебного департамента в Алтайском крае (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания Топчихинского районного суда,
УСТАНОВИЛА
В Новосибирское УФАС России поступила жалоба ООО «ЛТД Строй» на действия аукционной комиссии Управления Судебного департамента в Алтайском крае при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания Топчихинского районного суда, по начальной (максимальной) цене государственного контракта – 18 319 906.00 (Восемнадцать миллионов триста девятнадцать тысяч девятьсот шесть) рублей (далее – Аукцион).
На заседании Комиссия, изучив материалы жалобы установила, что жалоба не соответствует требованию ч.1 ст.58 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов па поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ № 94-ФЗ), а именно, жалоба не подписана и на данном основании приняла решение не рассматривать доводы жалобы, которая не соответствует законодательству о размещении заказов.
В соответствии с ч.5 ст.17 ФЗ № 94 – ФЗ проведена внеплановая проверка, в результате которой Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.
В нарушение требований п.4) ч.4 ст.21, ч.2 ст.33 ФЗ № 94-ФЗ в извещении о проведении открытого аукциона отсутствуют сведения об объёмах выполняемых работ.
В нарушение требования ч.3.1, ч.3 ст.34 ФЗ №94-ФЗ в «Ведомости объёмов работ» содержатся указания на товарные знаки без сопровождения словами «или эквивалент», а также указания моделей товаров конкретных производителей, а именно, в п.48 огнезащитный состав «Файрекс-300», п.23-24 вспененный полиэтилен «Термофлекс», унитаз «Комфорт», камера корпусная цветная PANASONIC WJ-CP4801/3, винчестер ST3500320AS, плата материнская Asus soc 775, мышь арт.GM-Nser 110 Wh, плата КХ-TDA0180X и т.п.
Комиссия установила, что данное нарушение содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4, ч.4.1 ст.7.30 КоАП РФ.
Согласно ч.3 ст.35 ФЗ № 94-ФЗ требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных частью 2 настоящей статьи документов и сведений, не допускается.
В форме 2 «Заявка на участие в аукционе» Заказчик в нарушение требования ч.3 ст.34 ФЗ № 94-ФЗ установил неправомерное требование о предоставлении участниками размещения заказа сведений о начальной (максимальной) цене лота, месте выполнения работ, о сроках выполнения работ, о сроках и условиях оплаты выполнения работ, об условиях выполнения работ, о гарантиях качества на выполняемые работы, о предоставлении сведений о банковских реквизитах.
В форме 3 «Характеристики поставляемого товара (выполняемых работ, оказываемых услуг» Заказчик в нарушение требования ч.3 ст.35 ФЗ № 94-ФЗ установил неправомерное требование о предоставлении участниками размещения заказа сведений о количестве товара (работ, услуг), единицах измерения, сведения о сроках начала и окончания работ.
Комиссия установила, что данное нарушение содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ.
Комиссия, руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5, ч.9 ст.17 ФЗ №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», частью 3.35 «Административного регламента Федеральной Антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», утв. Приказом ФАС России № 379 от 14.11.2007,
РЕШИЛА
Выдать Управлению Судебного департамента в Алтайском крае, аукционной комиссии Управления Судебного департамента в Алтайском крае предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии А.Г. Швалов
Члены Комиссии С.В. Букрин
С.Н. Растворцев
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-369
об устранении нарушения законодательства о размещении заказов
«22» декабря 2009 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Швалов А.Г. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Букрин С.В. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член
Комиссии;
Растворцев С.Н. - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
на основании своего решения № 08-01-393 от 22.12.2009 по жалобе «ЛТД Строй» на действия аукционной комиссии Управления Судебного департамента в Алтайском крае при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания Топчихинского районного суда,
ПРЕДПИСЫВАЕТ
Управлению Судебного департамента в Алтайском крае устранить нарушения Федерального закона от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее ФЗ №94-ФЗ), а именно:
1.Разрабатывать документацию об аукционе в соответствии с требованиями норм ст.34, ст.35 ФЗ № 94-ФЗ.
2.Прекратить нарушать требования ч.3, ч.3.1, ст.34 ФЗ № 94-ФЗ.
3.Прекратить нарушать требование ч.3 ст.35 ФЗ № 94-ФЗ.
4.Прекратить нарушать требования п.4) ч.4 ст.21, ч.2 ст.33 ФЗ № 94-ФЗ.
Об исполнении предписания сообщить до 12.01.2010 с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание. За неисполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.
Председатель Комиссии А.Г. Швалов
Члены Комиссии С.В. Букрин
С.Н. Растворцев