База решений
и правовых актов

18 сентября 2017 года   

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского У ФАС России) в составе:

Швалов А.Г.                                       - зам. руководителя управления, председатель Комиссии;

Заргаров А.М.                             - зам. начальника отдела контроля закупок, зам. председателя Комиссии;

Можейкин М.А.                        - специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии; в присутствии представителей:

от подателя жалобы - ООО «МТ-СТРОЙ»: не явились (уведомлено надлежащим образом);

от заказчика - МКУ ДО Центр «Патриот»: <…> (по доверенности) от уполномоченного органа - Администрации Сузунского района: <…> (по доверенности), рассмотрев жалобу ООО «МТ-СТРОЙ» на действия уполномоченного органа — Администрации Сузунского района и заказчика - МКУ ДО Центр «Патриот» при проведении электронного аукциона № 0151300045317000120 на проведение капитального ремонта туалета и душевых, расположенных в здании по адресу: Новосибирская область, Сузунский район, с. Малышево, ул. Набережная, 16, размещен в ЕИС 07.09.2017г., начальная (максимальная) цена контракта 656096,52 рублей,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское У ФАС России обратилось ООО «МТ-СТРОЙ» с жалобой на действия уполномоченного органа - Администрации Сузунского района и заказчика - МКУ ДО Центр «Патриот» при проведении электронного аукциона № 0151300045317000120 на проведение капитального ремонта туалета и душевых, расположенных в здании по адресу: Новосибирская область, Сузунский район, с. Малышево, ул. Набережная, 16.

Суть жалобы заключается в следующем. Податель обжалуется положения аукционной документации. Заказчиком было установлено требование к участникам закупки о наличии у них свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утратившее силу с 01.07.2017г.

На основании изложенного, податель просит приостановить процедуру определения поставщика и обязать заказчика и уполномоченный орган внести изменения в документацию об электронном аукционе.

На жалобу ООО «МТ-СТРОЙ» от уполномоченного органа - администрации Сузунского района поступили следующие возражения.

Уполномоченный орган устранил все нарушения законодательства, содержащиеся в первоначально опубликованной в ЕИС аукционной документации. В связи с чем, были внесены изменения в документацию об электронном аукционе в части: верного формулирования описания объекта закупки, а также установления в соответствии с внесенными в описание объекта закупки изменениями правомерных требований к участникам.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского У ФАС России пришла к следующим выводам.

Заказчиком были внесены изменения в документацию об электронном аукционе 15.09.2017г. В соответствии с внесенными изменениями из документации были исключены ранее установленные требования о наличии допуска СРО к работам по организации строительства и о представлении свидетельства, выданного СРО, о таком допуске. В действующей редакции документации об электронном аукционе какие-либо требования в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 ФЗ № 44-ФЗ к участникам закупки не установлены.

Согласно ч. 6 ст. 63 ФЗ № 44-ФЗ заказчик правомочен вносить изменения в извещение о проведении электронного аукциона не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Датой истечения срока подачи заявок является 25.09.2017г., что говорит о правомерности действий заказчика и уполномоченного органа.

Согласно с ч. 2 ст. 52 ГрК РФ работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также - договор строительного подряда), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящей статьей.

Применительно к закупке № 0151300045317000120, НМЦК которой составляет 656096,52 рублей, в соответствии с ч. 2.1 ст. 52 ГрК РФ, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает трех миллионов рублей. Следовательно, представление таких свидетельств от участников данной закупки не требуется.

Таким образом, действующая редакция документации об электронном аукционе соответствует законодательству РФ.

При проведении внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 ФЗ № 44-ФЗ данного электронного аукциона нарушений законодательства о контрактной системе выявлено не было.

Руководствуясь ч. 8 ст. 106, п. 1 ч. 15 ст. 99 ФЗ № 44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РШИЛА:

Признать жалобу ООО «МТ-СТРОИ» на действия уполномоченного органа - Администрации Сузунского района и заказчика - МКУ ДО Центр «Патриот» при проведении электронного аукциона № 0151300045317000120 на проведение капитального ремонта туалета и душевых, расположенных в здании по адресу: Новосибирская область, Сузунский район, с. Малышево, ул. Набережная, 16, необоснованной.