Решение №08-01-431 Решение № 08-01-431 по жалобе ООО «ЗСП» на действия ФГБУ «НН... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 08-01-431
20 декабря 2012 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | - зам. руководителя управления, председатель Комиссии; |
Ланцев Е.С. | -ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Ковешникова Ю.С. | -специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
представители подателя жалобы ООО «Закупочно-сервисное предприятие» на рассмотрение не явились, Общество уведомлено надлежащим образом, ФГБУ «Новосибирский научно-исследовательский институт туберкулеза» Минздравсоцразвития России заявило ходатайство о рассмотрении материалов жалобы в отсутствие представителей, рассмотрев жалобу ООО «ЗСП» на действия ФГБУ «ННИИТ» Минздравсоцразвития России при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку аппарата высокочастотного хирургического с функцией электролигирования сосудов и тканей (извещение № 0351100002312000168),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «ЗСП» с жалобой на действия ФГБУ «ННИИТ» Минздравсоцразвития России при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку аппарата высокочастотного хирургического с функцией электролигирования сосудов тканей.
Извещение о проведении данного открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 07.12.2012г. Начальная (максимальная) цена контракта составила 2 810 000 рублей.
По мнению подателя жалобы, файл документации об аукционе в электронной форме в нарушение раздела II Приказа Минэкономразвития РФ № 646, Казначейства РФ № 21н от 14.12.2010г. не имеет распространенного и открытого формата, зашифрован и защищен программными средствами.
На жалобу ООО «ЗСП» поступило возражение от ФГБУ «ННИИТ» Минздравсоцразвития России, в котором сообщается следующее.
Файл документации об аукционе в электронной форме размещен Заказчиком в формате «pdf». Формат «pdf» является бесплатным, распространенным и общедоступным форматом просмотра документов, что подтверждает то, что размещенная Заказчиком документация об аукционе в электронной форме является абсолютно доступной.
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Согласно пункта 8 раздела II Приказа Минэкономразвития РФ № 646, Казначейства РФ № 21н от 14.12.2010г. программное обеспечение и технологические средства ведения официального сайта должны обеспечивать ввод информации, как правило, путем заполнения экранных форм веб-интерфейса официального сайта, возможность прикрепления к размещаемой информации конкурсной документации, документации об открытом аукционе, требований, предъявляемых к запросу котировок, в виде отдельных файлов. Указанные файлы должны иметь распространенные и открытые форматы и не должны быть зашифрованы или защищены иными средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержанием без дополнительных программных или технологических средств.
Файл документации об аукционе в электронной форме размещен Заказчиком в формате «pdf».
PDF – это кроссплатформенный формат электронных документов, созданный фирмой Adobe Systems с использованием ряда возможностей языка PostScript. Для просмотра используется официальная бесплатная программа Adobe Reader, а также программы сторонних разработчиков.
Функциональные требования официального сайта www.zakupki.gov.ru предусматривают возможность прикрепления файлов в формате «pdf».
Таким образом, комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что файл документации об аукционе в электронной форме на поставку аппарата высокочастотного хирургического с функцией электролигирования сосудов тканей не является зашифрованным и защищенным программными средствами, имеет распространенный и открытый формат.
Учитывая изложенное, жалоба ООО «ЗСП» на действия ФГБУ «ННИИТ» Минздравсоцразвития России при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку аппарата высокочастотного хирургического с функцией электролигирования сосудов тканей является необоснованной.
При проведении внеплановой проверки на основании ч.5 ст.17 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» данного открытого аукциона в электронной форме нарушений законодательства о размещении заказов не установлено.
Руководствуясь ч.5, ч.9 ст.17, ч.6 ст.60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ЗСП» на действия ФГБУ «ННИИТ» Минздравсоцразвития России при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку аппарата высокочастотного хирургического с функцией электролигирования сосудов тканей необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.