Решение №08-01-44 Решение № 08-01-44 по жалобе ООО «Унион-Т» на действия котир... от 10 марта 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 08-01-44
«18» марта 2010 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Ланцев Е.С. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
Растворцев С.Н. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член
Комиссии
в присутствии представителей:
от подателя жалобы ООО «Унион-Т» <…> (по доверенности);
от государственного заказчика – СО РАН <…>(председатель комиссии);
рассмотрев жалобу ООО «Унион-Т» на действия котировочной комиссии государственного заказчика – СО РАН при проведении запроса котировок на поставку хозяйственных товаров, извещение размещено на сайте 24.02.10г., начальная максимальная цена 410 000,00 руб.,
УСТАНОВИЛА
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Унион-Т» с жалобой на действия котировочной комиссии государственного заказчика – СО РАН при проведении запроса котировок на поставку хозяйственных товаров.
Суть жалобы сводится к следующему. В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок №016/2010.ВН от 09.03.10г. котировочная заявка ООО «Унион-Т» была отклонена на основании ч.3 ст.47 ФЗ №94-ФЗ, как несоответствующая условиям запроса котировок, а именно, в перечне предложенной продукции отсутствует позиция №43 «губка для ванны». Податель жалобы считает, что его заявка полностью соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок и им указан полный перечень товаров.
На основании изложенного, ООО «Унион-Т» считает, что решение единой комиссии о не допуске его котировочной заявки принято с нарушением законодательства о размещении заказов.
На жалобу поступило возражение от государственного заказчика – СО РАН следующего содержания.
В извещении о проведении запроса котировок государственным заказчиком был указан объем закупаемых хозяйственных товаров – 43 наименования. В котировочной заявке ООО «Унион-Т» отсутствует позиция №43 «губка для ванны», таким образом, котировочная заявка данного участника размещения заказа не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок.
На основании изложенного, государственный заказчик – СО РАН считает, что рассмотрение и оценка котировочных заявок была проведена в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Изучив котировочную заявку ООО «Унион-Т» Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в ней отсутствует позиция №43 «губка для ванны». Представитель подателя жалобы, ознакомившись с котировочной заявкой, признал, что в ней отсутствует названный пункт.
На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС решила признать жалобу ООО «Унион» на действия котировочной комиссии государственного заказчика – СО РАН при проведении запроса котировок на поставку хозяйственных товаров необоснованной.
При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ №94-ФЗ внеплановой проверки данного запроса котировок были выявлены следующие нарушения законодательства о размещении заказов.
В соответствии с ч.2 ст.46 ФЗ №94-ФЗ котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. Однако, в нарушении данной статьи, государственный заказчик, в извещении о проведении запроса котировок установил, что участники размещения заказа могут подать котировочные заявки посредством факсимильной связи. Так же, как было установлено на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России, котировочная комиссия государственного заказчика приняла котировочные заявки, переданные посредством факсимильной связи к рассмотрению, что является нарушением ст.47 ФЗ №94-ФЗ.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5, ч.9 ст.17 ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА
Выдать котировочной комиссии государственного заказчика – СО РАН предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии А.Г. Швалов
Члены Комиссии Е.С. Ланцев
С.Н. Растворцев
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-38
об устранении нарушения законодательства РФ о размещении заказов
«18» марта 2010 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Швалов А.Г. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Ланцев Е.С. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
Растворцев С.Н. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член
Комиссии
на основании своего решения №08-01-44 от 18.03.2010г. по жалобе ООО «Унион-Т» на действия котировочной комиссии государственного заказчика – СО РАН при проведении запроса котировок на поставку хозяйственных товаров,
ПРЕДПИСЫВАЕТ
Государственному заказчику – СО РАН и котировочной комиссии устранить нарушение законодательства о размещении заказа.
Для устранения нарушения законодательства о размещении заказов государственному заказчику – СО РАН необходимо:
Прекратить нарушение ч.2 ст.46 ФЗ №94-ФЗ, а именно, не устанавливать способ подачи котировочных заявок не установленный в данной статье.
Для устранения нарушения законодательства о размещении заказов котировочной комиссии государственного заказчика – СО РАН необходимо:
Прекратить нарушение ст.47 ФЗ №94-ФЗ. а именно, не рассматривать котировочные заявки, поданные с нарушением ч.2 ст.46 ФЗ №94-ФЗ.
Об исполнении предписания сообщить до 01.04.2010г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание. Согласно ч.7 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере пятисот тысяч рублей.
Председатель Комиссии А.Г. Швалов
Члены Комиссии Е.С. Ланцев
С.Н. Растворцев