База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-01-445

27 августа 2018 года                                                                                                                   г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

<…>	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
<…>	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
<…>	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в присутствии представителей:

от заказчика – ГБУЗ НСО «Государственный Новосибирский областной клинический госпиталь ветеранов войн»: <…> (по доверенности);

от подателя жалобы – ООО «Чистые Горизонты»: <…> (по доверенности);

рассмотрев жалобу ООО «Чистые Горизонты» на действия аукционной комиссии заказчика – ГБУЗ НСО «Государственный Новосибирский областной клинический госпиталь ветеранов войн» при проведении электронного аукциона № 0351200005618000168 на оказание услуг по ежедневной уборке помещений ГБУЗ НСО «ГНОКГВВ», начальная (максимальная) цена контракта 399 692 руб. 00 коп.,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Чистые Горизонты» с жалобой на действия аукционной комиссии заказчика – ГБУЗ НСО «Государственный Новосибирский областной клинический госпиталь ветеранов войн» при проведении электронного аукциона на оказание услуг по ежедневной уборке помещений ГБУЗ НСО «ГНОКГВВ».

Суть жалобы ООО «Чистые Горизонты» заключается в следующем.

По результатам рассмотрения первых частей заявок в отношении заявки ООО «Чистые Горизонты» аукционной комиссией было принято решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе. В обоснование принятого решения аукционная комиссия указала следующее: участником по позиции № 10 «дезинфицирующее средство «НИКА-АМИЦИД» указано, что рабочие растворы обладают общим токсическим действием при контакте с кожей и эффектом сенсибилизации, что не соответствует требованиям, установленным заказчиком.

По мнению подателя жалобы, в п.10 описания объекта закупки ООО «Чистые Горизонты» была допущена описка, а именно, пропущена частица «не».

Описание характеристик по данной позиции содержит также информацию о том, что предлагаемый к поставке раствор экологически безвреден.

Таким образом, ООО «Чистые горизонты» считает, что решение аукционной комиссии об отказе в допуске к участию в электронном аукционе было принято неправомерно.

ГБУЗ НСО «Государственный Новосибирский областной клинический госпиталь ветеранов войн» в ответ на уведомление Новосибирского УФАС России о рассмотрении жалобы ООО «Чистые Горизонты» сообщило следующее.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), п.16.1 аукционной документации первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию:

1)           Согласие участника электронного аукциона на оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки).

2)           Конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).

В соответствии с описанием объекта закупки установлен перечень товаров (материалов), используемых при оказании услуг.

Участником под номером 103637549 по позиции № 10 предложено дезинфицирующее средство «НИКА-АМИЦИД», среди характеристик которого указано, что рабочие растворы обладают общим токсическим действием при контакте с кожей и эффектом сенсибилизации.

Вместе с тем, заказчиком в описании объекта закупки установлен перечень товаров с требуемыми характеристиками, в числе которых дезинфицирующее средство, которое не должно обладать общим токсическим действием при контакте с кожей и эффектом сенсибилизации.

Таким образом, участником под номером 103637549 был предложен товар, характеристики которого не соответствуют требованиям аукционной документации, в результате чего единая комиссия приняла решение об отказе в допуске заявки участника под номером 103637549.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию: согласие участника электронного аукциона, а также конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).

Описание объекта закупки содержит перечень материалов, используемых при выполнении работ, а также требования к характеристикам указанных материалов, в частности, к позиции «дезинфицирующее средство» установлены, в том числе, следующие требования: рабочие растворы не должны обладать общим токсическим действием при контакте с кожей и эффектом сенсибилизации.

Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что в составе первой части заявки ООО «Чистые Горизонты» указало, что при оказании услуг будет использовано дезинфицирующее средство «НИКА-АМИЦИД», обладающее общим токсическим действием при контакте с кожей и эффектом сенсибилизации.

Таким образом, исходя из положений документации, предложенное ООО «Чистые Горизонты» значение показателя по токсическому воздействию на кожу дезинфицирующего средства не соответствует требованиям документации.

Исходя из изложенного, по мнению Комиссии Новосибирского УФАС России, решение аукционной комиссии об отказе в допуске к участию в электронном аукционе заявки № 103637549 ООО «Чистые Горизонты» было принято правомерно. Таким образом, жалоба ООО «Чистые Горизонты» на действия аукционной комиссии заказчика – ГБУЗ НСО «Государственный Новосибирский областной клинический госпиталь ветеранов войн» при проведении электронного аукциона № 0351200005618000168 на оказание услуг по ежедневной уборке помещений ГБУЗ НСО «ГНОКГВВ» не обоснована.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки данной закупки, в том числе, всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении заявок, нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе выявлено не было.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Чистые Горизонты» на действия аукционной комиссии заказчика – ГБУЗ НСО «Государственный Новосибирский областной клинический госпиталь ветеранов войн» при проведении электронного аукциона № 0351200005618000168 на оказание услуг по ежедневной уборке помещений ГБУЗ НСО «ГНОКГВВ» необоснованной.