База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-01-447

03 декабря 2013 года                                                                                                 г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в присутствии представителей: от подателя жалобы ООО «Джодас Экпоим»: в отсутствие представителей, уведомлено надлежащим образом; от заказчика – ГБУЗ НСО "Новосибирская центральная районная больница": «…» (по доверенности); рассмотрев жалобу ООО «Джодас Экпоим» на действия аукционной комиссии ГБУЗ НСО "Новосибирская центральная районная больница" при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку лекарственных средств для нужд ГБУЗ НСО НЦРБ (Имипенем+ Циластатин), извещение № 0351300099113000341, размещено на сайте 11.11.2013 г., начальная максимальная цена контракта 364 956,00 рублей,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Джодас Экспоим» с жалобой на действия аукционной комиссии ГБУЗ НСО "Новосибирская центральная районная больница" при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку лекарственных средств для нужд ГБУЗ НСО НЦРБ.

Суть жалобы сводится к следующему.

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме аукционная комиссия заказчика приняла решение отказать ООО «Джодас Экспоим» в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме. В обоснование отказа положено то, что участник размещения заказа указал в своей аукционной заявке по позиции № 1 – характеристики товара, «отсутствие указаний на развитие побочных эффектов со стороны центральной нервной системы – эпилептические припадки», однако данная информация не соответствует инструкции на препарат «Имипенем и Циластин Джодас».

ООО «Джодас Экспоим» считает отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме незаконным и необоснованным, так как, по его мнению, у всех препаратов, зарегистрированных по МНН – «имипенем+циластин», в инструкциях прописаны указания на развитие побочных эффектов со стороны центральной нервной системы, в том числе – эпилептические припадки.

На основании вышеизложенного, податель жалобы просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства РФ о размещении заказов.

На жалобу поступили возражения от заказчика – ГБУЗ НСО "Новосибирская центральная районная больница" следующего содержания.

ГБУЗ НСО "Новосибирская центральная районная больница" не согласно с доводами подателя жалобы - ООО «Джодас Экспоим» и считает их не подлежащими удовлетворению.

В инструкции по медицинскому применению препарата «Имипенем и Циластатин Джодас» указаны побочные эффекты со стороны нервной системы - «...эпилептические припадки...».

ООО «Джодас Экспоим» в своей жалобе указывает, что «у всех препаратов, зарегистрированных по данному МНН в инструкциях прописаны указания на развитие побочных эффектов со стороны центральной нервной системы, в том числе эпилептические припадки».

Данное заявление ООО «Джодас Экспоим», по мнению заказчика, голословно, так как в инструкции к препарату «Тиенам» такой побочный эффект со стороны нервной системы как «эпилептические припадки» отсутствует.

По мнению заказчика, участником размещения заказа ООО «Джодас Экспоим» не было предложено поставить товар, соответствующий условиям аукционной документации, в связи с чем, его аукционная заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме была отклонена.

На основании изложенного, заказчик считает, что первые части аукционных заявок были рассмотрены в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.4 ст. 41.6 ФЗ № 94-ФЗ аукционная документация должна содержать требования к техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к размерам товара.

В соответствии с ч.1 ст.41.9 ФЗ № 94-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что ООО «Джодас Экспоим» в своей аукционной заявке указало, что препарат «Имипенем и Циластатин Джодас» не вызывает побочных эффектов со стороны нервной системы, в частности, эпилептических припадков.

Также Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что препарат «Имипенем и Циластатин Джодас» имеет согласно инструкции среди побочных действий эпилептические припадки.

Таким образом, заявленные характеристики в аукционной заявке ООО «Джодас Экспоим» не соответствуют инструкции на препарат «Имипенем и Циластатин Джодас». Соответственно,     аукционная заявка ООО «Джодас Экспоим» была отклонена аукционной комиссией обоснованно.

Следовательно, довод жалобы является необоснованным.

При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ №94-ФЗ внеплановой проверки данного открытого аукциона в электронной форме нарушения законодательства о размещении заказов не выявлены.

Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Джодас Экспоим» на действия аукционной комиссии ГБУЗ НСО "Новосибирская центральная районная больница" при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку лекарственных средств для нужд ГБУЗ НСО НЦРБ (Имипенем+ Циластатин) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.