База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-01-459

16 октября 2017 года                                                                                                       г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Сухоплюев Д.В.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Можейкин М.А.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в присутствии представителей:

подателя жалобы – ООО «Инвойс» - <...> (директор),

заказчика – ГБПОУ Новосибирской области «Новосибирский профессионально-педагогический колледж» - <...> (по доверенности), <...> (по доверенности),

рассмотрев жалобу ООО «Инвойс» на действия ГБПОУ Новосибирской области «Новосибирский профессионально-педагогический колледж» при проведении запроса котировок № 0351100024817000008 на поставку моноблоков в комплекте,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Инвойс» с жалобой на действия ГБПОУ Новосибирской области «Новосибирский профессионально-педагогический колледж» при проведении запроса котировок № 0351100024817000008 на поставку моноблоков в комплекте, начальная (максимальная) цена контракта 486291 руб.

ООО «Инвойс» обжалует то, что котировочная заявка ООО «УМИКА», поданная 05.10.2017г. в 08:00ч., в нарушение требований извещения о проведении запроса котировок (заявка может быть подана после даты размещения извещения о проведении запроса котировок в понедельник – пятница с 8.30 до 12.30 и с 13.00 до 16.00 (время Новосибирское) за исключением выходных и праздничных дней) была зарегистрирована заказчиком.

На основании изложенного, податель жалоб просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

На данную жалобу от заказчика поступили возражения следующего содержания.

Заказчик не согласен с доводами жалобы ООО «Инвойс», полагает, что котировочная заявка ООО «УМИКА» была подана в срок, указанные в извещении о проведении запроса котировок. ГБПОУ Новосибирской области «Новосибирский профессионально-педагогический колледж» просит признать данную жалобу необоснованной

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 05.10.2017 №П1 заявка ООО «УМИКА» была подана 05.10.2017г. в 08:00ч., что также зафиксировано в журнале регистрации заявок на участие в запросе котировок.

Согласно ч.3 ст.77 ФЗ N44-ФЗ заявка на участие в запросе котировок, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется заказчиком.

В извещении о проведении данного запроса котировок указан срок подачи заявок, а именно, заявка может быть подана после даты размещения извещения о проведении запроса котировок в понедельник – пятница с 8.30 до 12.30 и с 13.00 до 16.00 (время новосибирское) за исключением выходных и праздничных дней.

Таким образом, регистрация заявок была возможна только с 8 ч. 30 мин. местного времени.

На основании вышеизложенного, ГБПОУ Новосибирской области «Новосибирский профессионально-педагогический колледж» была нарушена ч.3 ст.77 ФЗ N 44-ФЗ, а именно, порядок приема и регистрации заявок.

В данных действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ.

При проведении внеплановой проверки на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ данной закупок иных нарушений законодательства РФ о контрактной системе не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15, п.2 ч.22 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Инвойс» на действия ГБПОУ Новосибирской области «Новосибирский профессионально-педагогический колледж» при проведении запроса котировок № 0351100024817000008 на поставку моноблоков в комплекте обоснованной.

2. Признать ГБПОУ Новосибирской области «Новосибирский профессионально-педагогический колледж» нарушившим ч.3 ст.77 ФЗ №44-ФЗ.

3. Выдать ГБПОУ Новосибирской области «Новосибирский профессионально-педагогический колледж» и комиссии по осуществлению закупок ГБПОУ Новосибирской области «Новосибирский профессионально-педагогический колледж» предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности по ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-383

об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок

16 октября 2017 года                                                                                             г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Сухоплюев Д.В.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Можейкин М.А.	- специалист-эксперт отдела контроля государственного оборонного заказа, член Комиссии;

на основании своего решения №08-01-459 от 16.10.2017 года по жалобе ООО «Инвойс» на действия ГБПОУ Новосибирской области «Новосибирский профессионально-педагогический колледж» при проведении запроса котировок № 0351100024817000008 на поставку моноблоков в комплекте,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Для устранения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок заказчику – ГБПОУ Новосибирской области «Новосибирский профессионально-педагогический колледж» необходимо:

- прекратить нарушать ч.3 ст.77 ФЗ №44-ФЗ, а именно, регистрировать заявки на участие в запросе котировок в сроки и в порядке, установленном ФЗ №44-ФЗ и извещением о проведении запроса котировок;

- в соответствии с требованиями ФЗ №44-ФЗ продлить срок подачи заявок на участие в данном запросе котировок.

Для устранения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок комиссии по осуществлению закупок ГБПОУ Новосибирской области «Новосибирский профессионально-педагогический колледж» необходимо отменить результаты данной закупки, зафиксированные в протоколах, составленных при проведении данной закупки.

Заказчику – ГБПОУ Новосибирской области «Новосибирский профессионально-педагогический колледж» и комиссии по осуществлению закупок при данном заказчике необходимо исполнить данное предписание и сообщить в адрес Новосибирского УФАС России о принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания в срок до 02.11.2017г. с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.  

Согласно ч.7 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере пятисот тысяч рублей.