Решение №08-01-470 Решение № 08-01-470 по жалобе ООО «СибВодМелиорация» на дейс... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 08-01-470
11 декабря 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Растворцев С.Н. | - главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Ухов М.А. | - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
в присутствии представителей «…», рассмотрев жалобу ООО «СибВодМелиорация» на действия аукционной комиссии заказчика - администрации г.Чулыма Чулымского района НСО при проведении открытого аукциона в электронной форме на приобретение надземного газопровода низкого давления протяженностью не менее 3607 метров в г. Чулыме Чулымского района Новосибирской области, извещение №0151300013113000017, дата размещения на сайте 03.10.2013г., начальная максимальная цена контракта 8 100 000 рублей,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «СибВодМелиорация» с жалобой на действия аукционной комиссии заказчика - администрации г.Чулыма Чулымского района НСО при проведении открытого аукциона в электронной форме на приобретение надземного газопровода низкого давления протяженностью не менее 3607 метров в г. Чулыме Чулымского района Новосибирской области.
Суть жалобы сводится к следующему. В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок от 26.11.2013г. единая комиссия заказчика решила отклонить первую часть заявки ООО «СибВодМелиорация» на основании п.2 ч.4 ст.41.9 ФЗ №94-ФЗ. Податель жалобы с данным решением единой комиссии не согласен, считает, что первая часть его заявки полностью соответствует требованием аукционной документации.
На основании изложенного, податель жалобы считает, что рассмотрение первых частей аукционных заявок было проведено с нарушением норм законодательства о размещении заказов.
На жалобу поступили возражения от заказчика – администрации г.Чулыма Чулымского района НСО следующего содержания.
Пунктом 6 Раздела II «Информационная карта» документации об открытом аукционе в электронной форме установлено требование к составу первой части заявки, а именно: «первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения: конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для приобретения объекта недвижимости.
Разделом III «Техническое задание» документации об открытом аукционе в электронной форме предусматривается приобретение объекта капитального строительства в микрорайоне МЖК г. Чулым Чулымского района Новосибирской области: надземный газопровод низкого давления протяженностью не менее 3607 метров.
Надземный газопровод низкого давления из электросварных труб, диаметром Дн 76х3,5- 159х 4,5мм, общей протяженностью не менее 3607 м. На газопроводе должны быть установлены отключающие устройства Ду150мм, Ду65мм.
В составе первой части заявки содержится следующая информация:
Изучив документацию на право заключения муниципального контракта на приобретение надземного газопровода низкого давления протяженностью не менее 3607 метров в г.Чулым Чулымского района Новосибирской области, в том числе условия и порядок проведения настоящего открытого аукциона в электронной форме, проект муниципального контракта, сообщаем о согласии участвовать в открытом аукционе в электронной форме на условиях, установленных в документации, и направляем настоящую заявку на участие. В случае признания нас победителями открытого аукциона в электронной форме мы согласны приобрести надземный газопровод низкого давления протяженностью не менее 3607 метров в г.Чулыме Чулымского района Новосибирской области.
Обоснование отклонения: «Согласно протокола рассмотрения первых частей заявок: п. 2 ч.4 ст.41.9 ФЗ №94-ФЗ - несоответствие сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 ФЗ № 94-ФЗ требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
В составе первой части заявки содержится согласие участника размещения заказа приобрести надземный газопровод низкого давления протяженностью не менее 3607 м в г. Чулыме, в то время как техническим заданием и проектом муниципального контракта в рамках процедуры размещения открытого аукциона в электронной форме предусмотрено как раз приобретение газопровода заказчиком, а не его продажа. Таким образом, не указаны конкретные показатели предлагаемого к продаже объекта капитального строительства, а именно: протяженность, конкретное местонахождения газопровода, что не позволяет определить, какой объект капитального строительства предлагает к покупке участник размещения заказа».
На основании изложенного, заказчик считает, что аукционная комиссия рассмотрела первые части аукционных заявок в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с п.6 информационной карты аукционной документации первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения: Конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для приобретения объекта недвижимости.
В техническом задании аукционной документации установлены следующие требования к надземному газопроводу низкого давления из электросварных труб, диаметром Дн 76х3,5- 159х 4,5мм, общей протяженностью не менее 3607 м. На газопроводе должны быть установлены отключающие устройства Ду150мм, Ду65мм.
Как было установлено на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России в первой части заявки ООО «СибВодМелиорация» указано, что изучив документацию на право заключения муниципального контракта на приобретение надземного газопровода низкого давления протяженностью не менее 3607 метров в г.Чулым Чулымского района Новосибирской области, в том числе условия и порядок проведения настоящего открытого аукциона в электронной форме, проект муниципального контракта, данный участник сообщает о согласии участвовать в открытом аукционе в электронной форме на условиях, установленных в документации, и направляет заявку на участие. В случае признания данного участника победителем открытого аукциона в электронной форме он согласен приобрести надземный газопровод низкого давления протяженностью не менее 3607 метров в г.Чулыме Чулымского района Новосибирской области.
В первой части заявки ООО «СибВодМелиорация» не указало конкретные показатели, соответствующие положениям технического задания аукционной документации, кроме того, выразило согласие на приобретение, а не продажу надземного газопровода низкого давления. Таким образом, первая часть заявки ООО «СибВодМелиорация» не соответствует требованиям аукционной документации. На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России признала решение единой комиссии заказчика об отклонении первой части заявки ООО «СибВодМелиорация» на основании п. 2 ч.4 ст.41.9 ФЗ №94-ФЗ законным и обоснованным.
На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать жалобу ООО «СибВодМелиорация» на действия аукционной комиссии заказчика - администрации г.Чулыма Чулымского района НСО при проведении открытого аукциона в электронной форме на приобретение надземного газопровода низкого давления протяженностью не менее 3607 метров в г. Чулыме Чулымского района Новосибирской области необоснованной.
При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ №94-ФЗ внеплановой проверки данного открытого аукциона в электронной форме нарушений законодательства о размещении заказов не выявлено.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «СибВодМелиорация» на действия аукционной комиссии заказчика - администрации г.Чулыма Чулымского района НСО при проведении открытого аукциона в электронной форме на приобретение надземного газопровода низкого давления протяженностью не менее 3607 метров в г. Чулыме Чулымского района Новосибирской области необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.