База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-01-480

«02» декабря 2015 года                                                                                               г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

 

Швалов А.Г.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Сухоплюев Д.В.	- заместитель начальника отдела контроля закупок, член Комиссии;
Соловьев А.О.	-  специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в отсутствие представителей подателя жалобы ООО «КузбассИнвестСтрой», уведомленного надлежащим образом,

в присутствии представителей Верхне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов:

«…» – (по доверенности),

«…» – (по доверенности),

рассмотрев жалобу ООО «КузбассИнвестСтрой» на действия комиссии по осуществлению закупок Верхне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов при проведении электронного аукциона № 0151100011115000003,

УСТАНОВИЛА:

27.08.2015г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0151100011115000003 на выполнение работ по мероприятиям по стабилизации водохозяйственной обстановки на р. Бердь в черте р.п. Маслянино Маслянинского района Новосибирской области. Начальная (максимальная) цена контракта - 29 695 256 рублей.

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «КузбассИнвестСтрой» с жалобой на действия комиссии по осуществлению закупок Верхне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов при проведении электронного аукциона № 0151100011115000003. Суть жалобы сводится к следующему.

Податель жалобы утверждает, что согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 19.11.2015г. участник электронного аукциона ООО Группа Компаний «АСПЕКТ» (ИНН 5404459864) и вторая часть его заявки соответствуют требованиям документации об аукционе и ч.5 ст.66 Федерального закона № 44-ФЗ.

Податель жалобы просит учесть, что в п.11 информационной карты документации электронного аукциона установлены следующие дополнительные требования к участникам данной закупки: «дополнительные требования (в соответствии с частью 2 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ) - наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) контракта (договора) на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов, не являющихся объектами капитального строительства (временные постройки, киоски, навесы и другие подобные постройки), за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в соответствующем аукционе. При этом стоимость ранее исполненного контракта (договора) составляет не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится закупка».

Податель жалобы сообщает, что согласно информации с реестра контрактов на сайте www.zakupki.gov.ru у ООО Группа компаний «Аспект» отсутствует надлежащий опыт выполнения работ в соответствии с объектом данной закупки.

С учетом изложенного, податель жалобы считает, что вторая часть заявки ООО Группа компаний «Аспект» неправомерно признана соответствующей требованиям документации электронного аукциона и требованиям действующего законодательства.  

На жалобу ООО «КузбассИнвестСтрой» поступили возражения от Верхне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, в которых сообщается следующее.

Заказчик поясняет, что заявка участника электронного аукциона ООО Группа компаний «Аспект» соответствует требованиям документации электронного аукциона, т.к. заявка участника содержит копию ранее исполненного контракта на выполнение работ, аналогичных работам подлежащих выполнению в рамках данного электронного аукциона.

Заказчик просит учесть, что в Постановлении Правительства РФ № 99 «Об установлении дополнительных требований…» отсутствует условие о том, что опыт выполнения соответствующих работ может подтверждаться исключительно государственными или муниципальными контрактами.

С учетом изложенного, заказчик просит признать жалобу ООО «КузбассИнвестСтрой» необоснованной.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В п.11 информационной карты электронного аукциона, в том числе, установлено следующее требование к участникам закупки: «дополнительные требования (в соответствии с частью 2 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ) - наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) контракта (договора) на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов, не являющихся объектами капитального строительства (временные постройки, киоски, навесы и другие подобные постройки), за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в соответствующем аукционе. При этом стоимость ранее исполненного контракта (договора) составляет не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится закупка. Документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям - копия (копии) ранее исполненного (исполненных) контракта (контрактов), договора (договоров) и акта (актов) выполненных работ».

Начальная (максимальная) цена контракта электронного аукциона №0151100011115000003 - 29 695 256 рублей. Комиссией Новосибирского УФАС России было установлено, что участник закупки - ООО Группа компаний «Аспект» представило в составе второй части заявки на участие в электронном аукционе копию контракта №ВФ-7/АСПКТ от 30.12.2013г. на сумму 10 563 425 рублей, а также копию контракта № ВФ-8/АСПКТ от 27.08.2014г. на сумму 15 000 000 рублей.

С учетом изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что вторая часть заявки ООО Группа компаний «Аспект» соответствует требованиям п.11 информационной карты электронного аукциона, а также Постановления Правительства РФ № 99 «Об установлении дополнительных требований…» от 04.02.2015г.

Доводы подателя жалобы не нашли свое подтверждение.    

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данного электронного аукциона нарушений не установлено.  

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «КузбассИнвестСтрой» на действия комиссии по осуществлению закупок Верхне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов при проведении электронного аукциона № 0151100011115000003 необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.