База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-01-484

22 декабря 2014 года                                                                                     г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в отсутствие «…»

рассмотрев жалобу ООО «Валиев и партнеры» на действия единой комиссии по осуществлению закупок заказчика – Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области при проведении запроса котировок на оказание услуг по подписке и доставке периодических печатных изданий для нужд УФНС России по Новосибирской области на первое полугодие 2015 года (извещение № 0151100009614000079), начальная (максимальная) цена контракта 95 324,67 рублей,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Валиев и партнеры» с жалобой на действия единой комиссии по осуществлению закупок заказчика – Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области при проведении запроса котировок на оказание услуг по подписке и доставке периодических печатных изданий для нужд УФНС России по Новосибирской области на первое полугодие 2015 года (извещение № 0151100009614000079).

Суть жалобы заключается в следующем. При рассмотрении котировочных заявок единая комиссия по осуществлению закупок заказчика – Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области отклонила котировочную заявку ООО «Валиев и партнеры» по причине непредставления информации, предусмотренной формой котировочной заявки, а именно, сведений о месте нахождения участника закупки.

По мнению подателя жалобы, единая комиссия отклонила заявку неправомерно, поскольку котировочная заявка ООО «Валиев и партнеры» содержит информацию о месте нахождения юридического лица.

На жалобу от заказчика – Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области поступили возражения, в которых указано следующее. При рассмотрении котировочных заявок единая комиссия по осуществлению закупок отклонила котировочную заявку ООО «Валиев и партнеры» по причине непредставления информации, предусмотренной формой котировочной заявки, а именно, сведений о месте нахождения данного юридического лица. Согласно котировочной заявке ООО «Валиев и партнеры», адрес места нахождения участника закупки в разделе «Наименование, место нахождения (для юридического лица)» не указан. При этом, имеющийся в заявке адрес приведен в разделе «Фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица)», в связи с чем достоверно отнести его к адресу физического или юридического лица не представляется возможным.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.73 ФЗ № 44-ФЗ в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться форма заявки на участие в запросе котировок.

В соответствии с ч.3 ст.73 ФЗ № 44-ФЗ заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки.

Согласно ч.7 ст.78 ФЗ № 44-ФЗ котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные ч.3 ст.73 ФЗ № 44-ФЗ. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

Заказчиком в приложении № 1 к извещению о проведении запроса котировок установлена форма котировочной заявки на участие в запросе котировок, содержащая разделы «Наименование, место нахождения (для юридического лица)», «Фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица)».

При анализе котировочной заявки ООО «Валиев и партнеры» Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в разделе котировочной заявки «Наименование, место нахождения (для юридического лица)» содержится информация только о наименовании участника закупки, а именно, «Общество с ограниченной ответственностью «Валиев и партнеры», информация о месте нахождения данного юридического лица отсутствует. Раздел котировочной заявки «Фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица)» содержит информацию: «644116, г. Омск, ул. 27 Северная, д. 48, оф. 217/1», которая не может быть принята во внимание, поскольку котировочная заявка подана от имени не физического, а юридического лица, в связи с чем достоверно отнести ее к адресу юридического лица не представляется возможным.

Таким образом, довод подателя жалобы не нашел своего подтверждения, единая комиссия по осуществлению закупок правомерно отклонила котировочную заявку ООО «Валиев и партнеры» в соответствии с ч.7 ст.78 ФЗ № 44-ФЗ по причине отсутствия в котировочной заявке информации, предусмотренной ч.3 ст.73 ФЗ № 44-ФЗ, о месте нахождения участника закупки.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данного запроса котировок нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Валиев и партнеры» на действия единой комиссии по осуществлению закупок заказчика – Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области при проведении запроса котировок на оказание услуг по подписке и доставке периодических печатных изданий для нужд УФНС России по Новосибирской области на первое полугодие 2015 года (извещение № 0151100009614000079) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.